在《关于加快“非管网天然气综合利用技术”产业化有效防治大气污染的建议》中，他提出两种有效防治大气污染的路径。
第一，是分布式煤改气民心工程。与城市相比，小城镇和农村由于输气干线的建设受城市地形、气化条件、经济实力、用户气价承受能力等综合因素的制约，输气干线难以联网，并且只能向管道沿线地区供气，供应范围受到限制。分布式煤改气民心工程为天然气管网无法覆盖的城乡结合部、分散居住的广大农村、城镇提供非管道天然气应用“一站式”解决方案。
分布式煤改气民心工程由天然气子站（管束式加气/加注撬）+局域管网+定点供应系统三部分组成，具备LNG（液化天然气）和CNG（压缩天然气）两种供气气源保障。
“远程诊断安全服务系统”就像是“千里眼”，可24小时实时对设备进行远程监控、诊断和数据的传输，当设备出现异常或误操作时，系统会在第一时间自动执行预制的指令，如：报警、急停、切断阀门、关闭电源等一系列远程自动控制，无需人工操作。
刘明忠表示，这项工程的经济效益和社会效益显著。首先，相比管道的高额投资，局域管网的投资远远低于管网，为管网投资的1/3-1/2左右；其次，相比煤改电具有明显的经济性（在政府没有补贴情况下），无论是初装费、日常使用费、项目生命周期成本明显低于煤改电的方案。
以100平米住户冬季采暖为例进行计算：煤改电初装费30000元；煤改气民心工程初装费8000元；煤改电每个采暖季使用成本约6000元（电价采用波谷0.3元计算）；煤改气民心工程每个采暖季使用成本不到4000元。目前，分布式煤改气民心工程已经在河北、山西等开展了试点应用。
第二是柴油—天然气双燃料电控喷射重卡汽车技术。这种技术在保证柴油发动机功率等各项技术参数不受影响的前提下，通过一套双燃料（柴油—LNG或CNG）电控喷射系统装置，利用柴油压燃特性引燃天然气，实现柴油—天然气混合燃烧。
用天然气替代柴油作为发动机燃料，根据实际路况自动控制双燃料混合比例（天然气最高可达燃料消耗量的85%），既能够保证发动机的稳定正常运行，又能够大幅度降低柴油消耗和运行成本，进而实现减少重卡汽车尾气排放的目的。
国家汽车质量监督检验中心提供的“双燃料重卡汽车”排放检测结果表明，颗粒物（PM）降低73%，碳化合物（CH4、CO、CO2）综合排放降低25%，氮氧化物（NOX）排放降低26%。
而且，这项技术带来的经济效益显著。国家汽车质量监督检验中心提供的“双燃料重卡汽车”燃料消耗量及污染物排放检测报告和已投入使用的批量双燃料重卡汽车实际路况运行统计数据分析均表明，单车（40吨）单位公里燃料消耗降低约0.80元，按每年行程15万公里，单车年降低燃料费用约12万元左右。若全国707万辆重、中型卡车采用双燃料提供动力，每年可节省运输成本8484亿元左右，可上缴所得税2121亿元以上。
双燃料重卡汽车改装技术客服了目前天然气加气网点不足和市价偏高的困难，便于短期内在国内推广普及。
但是，这两项技术的推广目前都面临种种政策、法律的瓶颈。刘明忠在议案中建议：
在指定区域（比如：大气污染治理重点城市、物流污染严重地区）建设“分布式煤改气民心工程”示范工程，建设双燃料重卡汽车技术推广应用试点示范，逐步向全国推广；
希望政府鼓励采取PPP模式推进，在一次性建站费用、局域网敷设、进户初装方面给以明确的补贴标准；给技术产业化以适当的税收优惠；
制定用于平抑“分布式煤改气民心工程”天然气价格的专项政策，在建站用地、规划、项目备案等环节设立绿色通道；
协调环保、公安交通管理、交通运输等各部门，制定相应政策、归口管理部门、相关规程等，使柴油—天然气双燃料电控喷射重卡汽车技术产业化合法化；
希望交通运输部办理双燃料汽车道路运输证，公安交通管理部门进行变更登记，实行备案管理，予以正常年审；环保部将双燃料改装车辆列入清洁能源汽车补助目录；车辆进行清洁能源加装（双燃料加装）后，不受大气污染防治Ⅰ级、Ⅱ级应急响应所规定的机动车限行限制，可以正常上路行驶。
