各县（区）人民政府，地区各有关部门：
《哈密地区进一步加强液化石油气钢瓶安全监管工作意见》已经行署研究同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
2017年2月10日
哈密地区进一步加强液化石油气钢瓶安全监管工作意见
为认真贯彻落实自治区危爆物品安全管理电视电话会议精神、《自治区人民政府办公厅转发自治区质监局等七部门关于进一步加强液化石油气钢瓶安全监管工作意见的通知》（新政办法〔2015〕47号）、《关于深化哈密市维稳工作落实机制的通知》（哈市党办发〔2016〕42号）要求，切实加强液化石油气钢瓶安全管理，防止和减少液化石油气钢瓶安全事故，保障人民群众生命和财产安全，维护社会稳定，结合哈密实际，提出如下工作意见。
一、指导思想
认真贯彻落实中央、自治区及市委一系列维护社会稳定的工作部署和要求，进一步加大监管力度，严格规范液化石油气钢瓶安全管理，依法严厉查处涉及液化气钢瓶的各类违法行为，消除各类安全隐患，保障安全生产形势持续稳定，维护社会稳定和长治久安。
二、目标任务
通过强化安全管理，严厉查处液化石油气钢瓶在销售、充装、运输、储存、使用、检验、报废等环节的违法行为，确保液化石油气钢瓶得到有效管控，严防被暴恐分子获取利用，建立健全对液化石油气钢瓶从严管理常态化工作机制。
三、主要工作任务
（一）强化充装站安防措施。由公安部门负责督促各充装站在“人防、物防、技防”上达到要求。一是安装清晰度高、内存量符合要求的监控设备，并与公安监控平台联网。二是督促液化气充装站安装人员身份识别录入系统，确保实现人证合一。对液化石油气钢瓶在销售、充装、配送、运输、使用、报废等环节出现的可能影响社会安全的行为进行查处和打击。
（二）严格落实液化气充装实名制制度。由质监部门负责，严格检查液化气充装站实名制登记落实情况，明确登记充装后钢瓶去向，以便于追溯查询。
（三）严格液化气经销资质证照管理。由工商部门负责液化石油气钢瓶销售单位、充装单位、配送站（点）营业执照核发管理工作。对无证、超范围经营液化石油气的行为进行严厉查处。对各类违规在市场、摊点、超市、粮油蔬菜门店等不适合经营配送瓶装液化气的场所实施的零散经营行为进行严厉查处。对今后申请液化气零售经营的单位（个人），按照维稳安保要求，从严核发，并预先征得安监部门审查同意后再予以核发证照。
（四）严格抓好配送站（点）整治。由住建部门负责配送（换气）站、点的设立和配送环节的安全工作，突出抓好配送实名制登记和监管。会同县（区）人民政府和地区公安、消防、工商等部门对安全工作进行检查，对无证经营、不符合消防规定，或在市场、居民区等不适合存放和经销液化气的场所私自零散存放、经销瓶装液化气的行为，进行取缔和严厉打击。县（区）原则上不再允许设置配送站，由充装站进行资源整合，统一配送。乡镇、村要根据液化气使用量和距离远近，合理设置配送站（点），纳入乡镇安全管理工作范围，由乡镇人民政府履行安全监管责任。配送站（点）由住建、公安、消防等部门进行综合评估设立，在住建局备案，并取得“燃气经营许可证”方可从事经营。在配送过程中液化气钢瓶的运输由公安、道路运输管理部门按有关规定实施管理。
（五）抓好配送运输安全监管。道路运输管理部门除按规定做好道路运输液化气罐车的安全管理外，要协助质监、住建部门做好从充装站到换气（配送）站（点）、从换气（配送）站（点）到各用气居民两个环节的液化气瓶运输安全监管工作。由公安、道路运输管理部门负责，配送运输车辆分两步逐渐规范到位，第一步先确定目前在用车辆，并立即进行完善，达到防盗、防破坏条件，运输液化气瓶的车辆必须要专车专用，并张贴危险品和液化气运送车明显标识，在质监、公安、道路运输部门备案，整改时限1个月。第二步在一年内所有液化石油气钢瓶运输车辆必须达到符合危化品运输车辆规定，并到运管、公安部门备案核准。运往山北两县的液化气瓶必须由专用车辆专车运送，严禁混装混运。拉运液化气瓶的车厢厢体要实行全封闭，加门加锁。运输车辆上摆放钢瓶时，不得超过两层（50kg钢瓶只能单层摆放），并应固定良好，不滚动、不碰撞、钢瓶要加套防撞圈；钢瓶装卸应做到不摔砸、不倒卧、不拉拖。
（六）抓好从业人员培训工作。由质监部门牵头，安监，住建、工商、公安、道路运输管理等部门相互配合，在各自监管范围内确定培训内容，对石油液化气瓶销售、充装、配送、运输等环节的从业人员进行培训，提高他们的从业素质。集中培训时间不少于2天，培训合格后发培训证件，作为一年过渡期配送人员资质证明。一年后，按相关规定实行专用车辆配送。
（七）兵团十三师范围内的液化石油气钢瓶安全监管由兵团十三师负责。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各县（区）、各部门（单位）高度重视液化石油气钢瓶安全管理工作，从维护社会稳定和长治久安的高度，深刻认识此项工作的重要性、必要性和紧迫性。
（二）加大执法力度。对发现的违法违规行为要采取“零容忍”的态度，对液化石油钢瓶在经营、充装、运输、储存、使用、检验、报废等环节的违法行为，要依法进行查处；对构成犯罪的，要依法追究法律责任。
（三）加强督导检查。各县（区）、各部门（单位）要按照本工作意见，分工负责，密切合作，抓好落实。指导和督促液化石油气钢瓶相关企业落实安全管理的各项规定要求，对发现的问题和隐患，要督促企业立即整改，并跟踪落实。
（四）加强宣传力度。各县（区）、各部门（单位）要大力宣传液化石油气钢瓶安全监管的重要意义，充分发挥新闻媒体的作用，对整治过程中发现的违法行为和好的做法、经验要及时总结报道，对存在严重问题或整改不力的予以曝光，形成对液化石油气钢瓶违法销售、充装、使用、检验、报废的强大舆论压力和法律震慑。
抄送：市委办公室，地区人大工委、政协工委办公室。
哈密地区行署办公室
2017年2月10日印发
2017年2月10日印发
