“内销转出口”问题严重
澳大利亚《悉尼晨锋报》4月19日报道，澳总理特恩布尔当天亲自召集能源生产商，开会讨论该国可能面临的天然气短缺问题。澳大利亚竞争监管机构同时警告称，由于澳国内天然气批发价格居高不下，将对那些可能将供应国内的天然气转为出口的项目进行严格核查，其中特别“点名”了Santos公司主导的Gladstone LNG项目。
根据咨询公司伍德麦肯兹此前的披露，造价185亿美元的Gladstone LNG项目由于自身产能不足，今年计划买下澳东海岸供应国内市场的20%的天然气，用于出口。澳大利亚竞争与消费委员会主席罗德·西蒙斯指出：“该项目产能严重不足，已经不得不从国内市场购入天然气去履行此前签订的出口合同。加上澳大利亚国内部分地区的钻探禁令，供不应求的危机已经笼罩澳天然气市场。”
Santos公司没有就此事发表任何言论。
其实，Gladstone LNG项目的“内销转出口”行为在澳大利亚并非个例。今年3月，在澳运营昆士兰州柯蒂斯LNG出口终端的壳牌公司就曾抱怨，LNG出口商大量购买供应国内市场的天然气转为出口的行为，已经导致澳大利亚国内市场的天然气短缺问题极其复杂化。
根据澳大利亚工业集团今年2月发布的报告，供应紧张已经导致澳国内天然气现货批发价格在过去两年间翻了两番。该集团甚至呼吁澳大利亚政府，限制对亚洲出口天然气的数量。
国际市场竞争压力山大
特恩布尔在会见能源生产商时强调：“我们不能接受即将成为全球最大LNG出口国的澳大利亚，国内市场却要遭受天然气短缺的威胁。我们将努力捍卫澳大利亚的能源供应安全，为澳提供可靠且可负担得起的天然气供应。”
然而，令澳政府头疼的还不止国内供应短缺问题，国际市场的激烈竞争也正对澳大利亚天然气产业“步步紧逼”，首当其冲的就是来自中东地区的传统油气产国。
4月初，全球最大LNG出口国卡塔尔宣布，解禁其位于波斯湾的巨型天然气田——北方气田的开发，以巩固其在国际天然气市场上的地位；而就在3月，伊朗已经率先宣布要扩大该巨型气田的另一部分——南帕尔斯气田的生产，以期在恢复石油市场份额的同时也能在国际天然气市场分一杯羹；就连以石油开发为“主业”的沙特，近日也将进军天然气产业作为其能源改革尝试的第一步，计划加码天然气上游开发项目。
除此之外，还有美国和俄罗斯两大能源产国，也在天然气市场“霸主”争夺战中表现积极。美国凭借页岩气的爆发式增长，快速推进LNG出口业务。有分析人士预计，截至今年年底，美国本土48个州的LNG出口能力就将达到每日60亿立方英尺以上，相当于美国国内消费量的8%。更有预测称，美国可能于2035年前后成为全球最大LNG出口国。俄罗斯也将“成为全球最大LNG生产国”作为其发展目标，并快速推进其在远东地区的亚马尔LNG终端建设，力图在亚洲市场一展身手。此外，在南非、加拿大等地，都有天然气出口项目规划和在建。汤森路透的数据显示，全球仅LNG的产量就正以每年3亿吨的速度增长。
针对澳大利亚天然气产业当前面临的“外焦内困”，伍德麦肯兹建议，短期内澳大利亚应该调整国内供应结构，寻找合适的项目临时补足国内供应；长期来看，则需要解除部分州对油气钻探的限制政策，大力推动落实一批陆上天然气项目，从而保障稳定的供应。
