决策支持为阶梯气价改革畅通道路
在推进天然气阶梯价格改革过程中，按照重大行政决策程序的要求，平度市物价局做了大量扎实细致的工作，定价决策更加规范、透明、科学。天然气阶梯价格改革工作涉及面广、政策性强、社会影响大，有很多工作单靠物价部门难以独立完成。为加强工作的部署和推进，成立了由市政府分管领导牵头，人大、政协、宣传、城建、财政、民政等部门参加的工作领导小组，统一研究制定天然气价格改革工作进度配档表，明确各部门分工，确保工作有章可循。
为确保数据科学合理，真实可靠，经得住历史检验，平度采取政府采购的形式，通过政务采购平台，向社会公开招标，确定了对居民用天然气的成本情况进行审计的中介机构，之后，利用一个周时间对中介机构进行培训，指导其按照要求开展财务审计工作。并以财务审计报告为基础，完成天然气成本监审报告。
五个“首次”为阶梯气价改革奠定基础
首次引入专家论证。在成本监审和调查研究的基础上，并征求人大、政协等相关部门意见后，4月份形成了天然气阶梯价格改革3个初步方案，并向市政府做了专题汇报。为进一步完善方案，6月份组织了4名天然气领域的专家对三个方案进行了论证，专家就如何执行阶梯气价、何时实施等问题进行了讨论。论证会结束后，4名专家出具了书面意见，形成了专家论证会的全程会议纪要。根据专家的意见，对方案进行了修改完善。
首次邀请听证会代表参观考察企业。听证会相关公告全覆盖的在各类媒体发布，并在电台循环播放。在严格按程序选好听证代表后，为了让听证代表更全面了解天然气现状和天然气的输配流程。首次邀请听证代表实地考察泰能公司蓼兰门站、泰能天然气综合储配站。考察中，供气企业介绍了企业的基本财务情况，以及在市政管网建设、保障运营安全等方面所做的工作。代表们针对各自关心的问题踊跃提问，对听证材料中披露的数据进行了详细询问。对代表们的问题，供气企业一一给与解释回应。经过这次考察，代表们对天然气输配和听证材料公布的方案有了更直观的了解。在召开听证会的过程中，听证代表积极发表了自己的意见，保证了听证会的顺利召开。
首次进行电话民意调查。听证会后，按比例随机抽取30户天然气居民用户，通过电话调查，进一步扩大征求意见范围。从电话调查的情况看，30户居民用户均表示3个方案中第一阶梯设置的年用气量216立方米足够使用；30户中有23户（约占76.7%）支持方案一，有7户（约占23.3%）支持方案二；30户中有26户（约占86.7%）认为此次天然气价格改革对生活没有影响，有4户（约占13.3%）认为此次天然气价格改革对生活有影响，但影响不大。通过电话调查，在征求了社会意见的同时，也宣传了天然气阶梯价格改革工作，树立了物价部门良好的社会形象。
首次引入价格改革风险评估机制，制定价格舆情应急处置预案。为有效预防和减少价格改革实施过程中的社会稳定风险，保障公民价格权益，7月份，在电话调查的基础上，组织人员对居民用天然气价格改革方案的合法性、合理性、可行性、安全性以及可能引发的社会稳定风险进行了分析评估。综合评价结果为：由于此次天然气价格改革主要内容是建立阶梯价格制度，促进资源节约利用，对居民生活影响较小，居民用天然气价格改革引发的不利于社会稳定的风险程度很小，风险程度方案三＞方案二＞方案一，但有发生个体矛盾冲突的可能。为了化解风险，制定了应急处置预案，风险评估结果和应急处置方案为政府决策提供了重要支撑。
首次把宣传贯穿价格改革全过程，提高工作透明度。改变以往重事后宣传的方式，在天然气价格改革事前、事中加强宣传。对天然气价格改革听证会全程录像，在电视台重点播报。对实施方案和政策解读在电台循环播放，价格改革的每一步工作都通过媒体宣传，天然气价格改革过程中共发布各类信息20余条，进一步提高工作的透明度和社会的认可度，为天然气价格改革顺利实施打下了良好的舆论基础。
下一步，平度市物价局将跟踪掌握改革实施情况，评估改革实施效果，做好宣传解释工作，确保价格改革举措落地见效。
