为实现天然气价格改革“管住中间、放开两头”的总体目标,加强省内天然气管道运输和配气价格监管,提高政府定价科学性、合理性和透明度,近日省物价局根据国家发改委有关政策要求,制定印发了《陕西省天然气管道运输和配气价格管理办法(试行)》(以下简称“办法”),自2018年1月25日起执行。
办法明确了制定调整天然气输配价格,应遵循“准许成本加合理收益”原则,对天然气输配业务进行独立核算,成本单独归集,在厘清供气各环节成本价格的同时,为输配管网向第三方公平开放、推进
天然气价格市场化改革奠定基础。办法细化了定价范畴和主要参数,包括监管对象有效资产界定、准许收入计算、管道负荷率指标等,同时对不得计入定价成本的资产和费用也进行了明确,为网络型自然垄断企业定价成本划定了政策红线。办法指出要加快建立管道天然气上下游价格联动机制,规范配气延伸服务收费行为,推行政府定价和企业成本价格信息公开制度,强化社会舆论监督,提高价格监管服务水平,利用市场优化资源配置。
陕西省办法的出台实施,体现了政府定价由价格水平制定向监管制度供给的加快转变,标志着网络型自然垄断环节价格监管向精细化、制度化迈出实质性步伐。下一步我们将根据办法规定和要求,按照管理权限和定调价程序,对省内管输和城市配气价格进行重新核定,创新价格管理模式,降低中间环节价格,推行上下游价格联动机制,逐步理顺省内天然气价格,促进清洁能源推广使用和实体经济加快发展。