意见指出
目前广东省纳入政府价格管理的气源约占全省天然气消费量的38%。总体来说，广东除大鹏一期合同气外的管道气气源价格在全国处于较高水平，综合气价比北京高约0.30元/立方米、比上海高约0.10元/立方米、比浙江高约0.24元/立方米、比江苏和山东高约0.38元/立方米。
广东省发改委方面称，主要原因一是国家按照“市场净回值”制定西二线天然气到各省的门站价格，由于广东省远离气源生产地，门站基准价格最髙；二是中海油定价时，以西二线价格为标杆，参照制定。三是天然气进入广东省门站后，有省级、市级和区县级管网输送的情况，终端用户要承受多层输送费用。此外，广东省管网建设投资成本较高，省管网毎公里投资约为1434万元，而上海、浙江、江苏、山东每公里投资分别约1088万元、1226万元、517万元、223万元。
值得注意的是，广东省天然气终端用气价格由气源价格、省管网管输费、城市燃气购销差价三部分组成。
目前气源降价空间有限，中石油西气东输二线天然气由国家制定基准门站价，中海油(除大鹂项目一期合同气外)和中石化天然气参照西二线市场定价。在当前资源供应紧张(特别是冬季中石油重点保障北方用气)、未能形成充分竞争的情况下，现有气源价格难以有较大幅度下降；省管网管输费占终端气价比例低，未来降低0.1~0.15元/立方米对终端气价的影响有限，且难以保证将降价传导到终端用户。此外，城市燃气配气费较高，短期内更是难以理顺。
发展目标
逐步将天然气培育成为我省清洁能源体系的主体能源之一，到2020年，全省天然气消费量达到280亿立方米，比2015年翻一番，天然气在一次能源消费结构中的比重达到11%，全省建成天然气主干管网约3100公里，天然气主干管道通达全省21个地级以上市；到2025年，全省天然气消费量约达400亿立方米，天然气在一次能源消费结构中的比重达到约15%，天然气供应主干管网进一步完善，主干管网规模达到约4000公里。
促进天然气利用主要措施
采取综合措施降低天然气利用成本
广东省发改委提出下一步重点工作是请中石油、中海油、中石化等供气主体大力支持，降低广东省天然气利用成本，实现现有接收站对第三方开放，协助理顺省天然气主干管网建设运营机制等问题。
意见特别提出，对于承诺保障天然气长期稳定供应和价格便宜的供气主体(中石油、中海油、中石化)，支持其建设供气范围内纳入规划的天然气电站(分布式能源)等下游用户。此外，在省管网公司股比方面，建立以气量、气价定股比的调整机制，公司股比原则上每五年调整一次，按前五年各方进入省管网公司天然气管网的供气量总量所占比例及供气平均价格为测算基准确定各方股比，促逬三大石油公司增加向广东省天然气供应量、降低供气价格。
广东省发改委表示，还将促进天然气接收站对第三方开放，竞争性选择投资主体建设新的LNG接收站。除此之外，还将在降低省级天然气主干管网管输价格、降低城镇燃气配气价格方面采取相关举措。
拓展天然气利用市场
适度发展天然气发电。根据工业园区、产业集聚区集中供热和电力需要，有序扩大天然气发电规模；重点发展能源利用效率较高、有供热供冷需求的分布式能源站及热电冷联产项目，合理建设满足电网调峰需求的调峰发电项目。优化天然气发电供气环节，尽可能降低发电用气成本。到2020年，我省天然气发电规模达到2300万千瓦，占省内电源装机比重提高到17.2%，新增天然气发电用气约50亿立方米。
大力实施工业燃料升级替代。按照高污染燃料禁燃区全覆盖、重点工业园基本气化的目标，重点开展20蒸吨及以下燃煤燃油工业锅炉、窑炉的天然气替代，加快推进天然气利用。在工业热负荷相对集中的开发区、工业聚集区、产业园区等，鼓励新建和改建天然气集中供热设施，到2020年，全省建成较为完善的园区集中供热基础设施。新增工业燃料升级用气约15亿立方米。
