切换行业
《方案》明确青岛低碳发展目标，即到2020年，实现单位生产总值二氧化碳排放比2015年降低21%，力争达到二氧化碳排放峰值。同时，氢氟碳化物、甲烷、氧化亚氮、全氟化碳、六氟化硫等非二氧化碳温室气体控排力度进一步加大；碳汇能力显著增强，基本形成低碳发展占主导地位的经济发展方式，低碳生活方式和消费模式成为市民的自觉行为，生态环境明显改善；能源体系、产业体系和消费领域低碳转型取得积极成效；应对气候变化统计核算、评价考核和责任追究制度不断健全，低碳试点示范不断深化，减污减碳协同作用进一步加强，公众低碳意识明显提升。
优化能源消费结构
到2020年，天然气占能源消费总量比重提高到10%以上
加强能源碳排放指标控制。实施能源消费总量和强度双控，基本形成以低碳能源满足新增能源需求的能源发展格局。到2020年，能源消费总量完成国家分解任务，单位生产总值能源消费比2015年下降16%，非化石能源比重达到8%。
大力推进能源节约。坚持节约优先的能源战略，合理引导能源需求，提升能源利用效率。严格实施节能评估审查，强化节能监察。实施能效领跑者引领行动，推动工业、建筑、交通、公共机构等重点领域节能降耗。实施全民节能行动计划，组织开展重点节能工程。健全节能标准体系，加强能源计量监管和服务，推动节能服务产业健康发展。
加快发展非化石能源。稳步发展风电，加快发展太阳能发电。加强智慧能源体系建设，推行节能低碳电力调度，提升非化石能源电力消纳能力。
优化利用化石能源。控制煤炭消费总量，2020年完成国家、省分解任务。加强煤炭清洁高效利用，大幅削减散煤利用。大力推进天然气、电力替代交通燃油，积极发展天然气发电和分布式能源。到2020年，天然气占能源消费总量比重提高到10%以上。
支持重点领域开展低碳发展试点示范
继续支持和深化推进中德生态园开展国家低碳城镇试点、青岛高新区开展国家低碳工业园区试点、绿色交通城市创建等国家试点。从空间布局、建筑、交通、资源综合利用和可再生能源利用等方面着手，选择条件成熟的区域、城镇等开展近零碳排放区示范工程。以碳排放峰值和碳排放总量控制为重点，探索开展产城融合低碳发展模式的青岛市低碳区（市）试点。组织开展低碳商业、低碳旅游、低碳企业试点。以投资政策引导、强化金融支持为重点，推动开展气候投融资试点工作。做好各类试点经验总结和推广，形成一批各具特色的低碳发展模式。加强对市级低碳试点工作的统筹协调和指导，研究制定支持试点的财税、金融、投资、价格、产业等方面的配套政策。研究提出低碳试点建设规范和评价标准，开展低碳试点经验交流和经验总结。
参与全国碳排放权交易市场建设
积极参与全国碳排放权交易市场建设。
明确责任目标，落实专项资金，建立专职工作队伍，完善工作体系。开展覆盖石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力和航空等8个工业行业中年能耗1万吨标准煤以上企业的碳排放权配额研究和编制分配方案，对重点汽车生产企业实行基于新能源汽车生产责任的碳排放配额管理。研究将我市年排放1万吨以上工业和交通运输企业纳入碳市场的可行性，并编制工作方案。开展相应年度重点企业温室气体排放核算、核查、复查等工作。
强化参与全国碳排放权交易基础支撑能力建设。
构建地方、企业温室气体排放核算、报告与核查工作体系。按照国家部署，组建团队，建立碳排放权交易账户管理系统和工作机制，建立考核评估制度，构建专业咨询服务平台，持续开展企业配额管理和碳资产管理能力建设活动，建立涉及主要行业和各层次的碳排放权交易能力培训中心。组织条件成熟的行业、企业开展碳排放权交易试点示范，推进相关国际合作。开展碳金融及碳市场对我市主要行业发展影响研究。持续开展碳排放权交易重大问题跟踪研究。
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