在首都蓝天保卫战中，京郊农村地区“煤改清洁能源”是重要一环。经过5年的奋力工作，目前全市已经有2513个村庄、约95万户实现了“无煤化”，按照燃煤供暖负荷计算，可以减少散煤燃烧约300万吨。依据有关测算标准，相比无烟煤，“煤改清洁能源”实现二氧化硫减排2.2万吨，氮氧化物减排0.48万吨，一氧化碳减排42万吨，挥发性有机物减排1.2万吨，PM10减排约4万吨，PM2.5减排3.2万吨。事实证明，农村“煤改清洁能源”为改善首都空气质量作出了贡献。
决心不变力度不减
首都大气污染防治是一项要求迫切、任务艰巨的工作。市委书记蔡奇曾生动形象地说：“好天气要一天一天地去争取，PM2.5治理要一个微克一个微克地去抠。”道出了北京蓝天保卫战的长期性，也彰显了政府的决心。
为了完成好北京市委、市政府提出的农村地区“煤改清洁能源”任务，全市各相关单位以决心不变、力度不减的实际行动推进这项工作。2017年度，全面完成901个村庄、36.9万户的“无煤化”任务，并超额完成201个村庄，全部实现正常取暖。
今年，全市将继续推进农村地区冬季清洁取暖工作。据北京市农委相关负责人介绍，今年计划基本完成剩余平原地区村庄的清洁取暖工作，提前实现环保部要求的北京市2020年基本实现平原地区村庄无煤化的工作目标。同时，针对山区村庄极端气温低、供暖周期长、设备选型难、基础设施差等特点，积极推进以延庆冬奥场馆周边为重点的山区村庄“煤改清洁能源”试点。
日前，全市2018年“煤改电”配套电网工程已全面开工。9月底前，285个村、12.49万户的“煤改电”配套电网工程将全部完工。届时，北京平原地区村庄将基本实现“无煤化”，全市“煤改电”用户将增至120万余户。
周全保障精准实施
“煤改清洁能源”是农村地区一项前所未有的超级工程，其复杂度、任务量都对这项工作提出了挑战。对此，北京市加强顶层设计、注重部门协作、细化项目管理，保障全市乡村“无煤化”朝着既定目标不断前进。
从2017年开始，北京农村地区“煤改清洁能源”的配套文件相继出台，彰显政府对顶层设计的重视。2017年2月，取暖季尚未结束，北京市政府就印发该年的全市农村地区村庄冬季清洁取暖工作实施方案，提早部署，确保下一个取暖季到来之前让更多村庄、更多农户享受“无煤化”带来的好处。目前，今年的实施方案已由市政府于4月份印发。除此之外，作为这项工作的牵头单位，北京市新农办也及时出台相关的指导意见和工作细则，从取暖系统设计到设备检测再到验收，全程化确保工作落实到位。
面对任务量大、施工工程多、各种手续办理繁杂的实际情况，为提升工作效率，北京市注重部门协作，采取“一会三函”等形式，实现燃气和电力配套工程顺利推进。同时，在重要节点，市新农办组织召开多次工作调度会，重点围绕工作进度、政策落实等方面推进工作。各区政府高度重视，都成立了以区长或主管区长为组长的专项领导小组，对本区的工作进行统筹协调，确保全年任务顺利完成。
工作量虽大，但施工标准绝不能含糊。对此，怀柔、海淀、房山、大兴等区聘请项目管理公司、监理公司和专业服务公司对“煤改清洁能源”工程实施精细化、规范化管理，全面落实一户一设计、一户一方案、一户一档案，对设备安装进行全程监理、验收，为圆满完成任务提供坚实的支撑。
根据对1万多台空气源热泵的运行抽样监测显示，空气源热泵设备运行正常，能够保障室内温度在18℃以上，满足农户取暖要求。
惠及民生确保满意
“煤改清洁能源”事关农村千家万户，效果好不好，村民最有发言权。为了让这项民生工作真正惠及于民，北京市从群众最关心的费用和服务保障问题入手，千方百计解决百姓后顾之忧。
为减轻农民负担，北京市决定从2017-2018年度取暖季开始，谷段时间再延长3小时，同时优化补贴方式，谷段期间电费不再采用收取后返还方式，调整为农户直接按照0.1元/度缴纳，提升了农户的获得感。同时，针对农村“煤改气”自采暖农户，阶梯气量第一阶梯增调至2500立方米，并将农村自采暖补贴纳入居民自采暖补贴范围，进一步减轻“煤改气”的运行费用。
为更大程度惠及民生，郊区可根据自身实际实施额外优惠政策。如顺义区的村民在取暖季可享受1万度每度0.1元的谷段电量。同时，电费高于500元的农户，经申请和公示合格后可获得500元的补贴。“家里所有电器都算上了，每天差不多6块多钱，比烧煤实惠多了。”这笔账，李桥镇英各庄村的丰大妈算得十分清楚。
对村民来说，“煤改电”是个新鲜事物，难免会遇到设备出现问题或操作出现异常的情况。为了避免出现村民拨打客服电话不通、联系不上安装厂家、找不到设备维修人员等问题，顺义区率先在全市推行每个乡镇设立“煤改清洁能源”服务中心，加大“煤改电”服务与保障力度。目前，全区18个镇均建立了中心。
“15分钟内拿出解决方案，保驾员30分钟内联系群众，2小时内上门维修，4小时内完成故障检修，专职人员24小时内进行回访。”这是服务中心规定的服务时间，也得到了村民的高度赞赏。
“我家半夜打电话报修，人家很快就来了，给我们解决问题，服务态度还特别好。”顺义区南庄头村村民满意地说，服务中心让村民们对“煤改电”吃上了“定心丸”。
