“不准接受乙方吃请、礼金礼品等,不准在监督人员未到场的情况下拉运油品……”8月10日,华北油田采油四厂永清作业区
采气站党支部书记薛川带领
零散拉油(气)井点员工学习《边远拉油(气)井点合规管理十不准》。这是这个厂瞄准零散拉油(气)井点管理,加强廉洁从业教育的一个缩影。
采油四厂管理的30余个零散拉油(气)井点,分布在京津冀的6个区市县3600平方公里范围内。由于地处偏远、井点分散、单井产量低,采用罐车拉运方式。这个厂加强廉洁教育,强化过程管控,注重检查考核,逐渐形成零散拉油(气)井点廉洁风险防控体系,多年未发生违法违纪问题。
预防为先 筑牢防线
强化零散拉油(气)井点人员警示教育是采油四厂长期采取的一项重要措施。通过组织法律法规和警示案例学习、发放宣传卡片、观看警示教育录像片、编写廉洁警示语及小故事、微信群开展廉政微课堂,提醒员工珍惜岗位,算好人生“七笔账”。
根据单井产量、含水和地理位置等因素,这个厂将30余个零散拉油(气)井点划分为A、B、C三类,进行分级管理。A类井点每月采油作业区检查一次,每季度厂纪委监察科监督检查一次;B类井点每月采油作业区检查一次,每季度厂纪委监察科进行抽查;C类井点每月采油站检查一次,每季度采油作业区进行监督。
为促使零散拉油(气)井点管理规范化、制度化,这个厂相继制定完善《内部汽车原油运输管理办法》《原油拉运交接管理办法》等制度,对路单填写和打铅封等进一步明确。此外,结合原油拉运管理实际,设计拉油车进出站记录、外销计量交接、统计台账等,详细记录拉油车进出站信息,为监督和管理提供便利。
管控升级 堵塞漏洞
“抓大不放小”是这个厂的一项原则。厂里定期听取零散拉油(气)井点管理汇报,加强廉洁风险防控的顶层设计,并经常到拉油(气)井点指导工作、解决难题。同时,这个厂将5个采油作业区主管领导和党风廉政监督员组成项目组,细化工作内容和目标,做到每一步都有具体人员负责,每一个环节都有责任人把关。
零散拉油(气)井点防范监控设备的升级,实现了对拉运过程的有效监控。在成本紧张的情况下,每年挤出资金,为部分零散拉油(气)井点安装防盗阀门、所有零散拉油(气)井点配备带有站点标记的特制铅封工具、3口A类井安装摄像监控系统,并配备专职押运员。
为形成发现问题、纠正偏差的工作机制,这个厂2017年还将零散拉油(气)井点管理列入党建工作考核评价体系中,作为制约和监督权力运行的一项重点工作,对各单位违规违纪问题加大查处力度。
多方合力 正本清源
开展“回头看”,再杀“回马枪”,是这个厂管理零散拉油(气)井点的一个重要手段。为检验发现问题是否及时整改、是否存在风险隐患和管理漏洞,采取不打招呼、不提前通知、不指定地点的办法,对部分零散拉油(气)井点上锁不及时、打铅封不规范、拉油记录填写不认真等三个方面问题整改情况进行检查。
多年来,这个厂每个季度在党建工作考核中严格扣分处罚,每半年召开监督部门联席会议,对零散拉油(气)井点管理职责情况进行讲评。每年年底,针对检查中发现的问题,厂纪委分清责任,对相关管理人员执行制度不力、管理不严问题追究连带责任。通过实施严考核硬兑现,有效解决了管控不力、有章不循等问题。