本招标项目为淅川县乡镇管道燃气特许经营权项目，招标人为淅川县住房和城乡建设局，招标代理机构为河南鑫汇招标代理有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行国内公开招标。
二、项目概况与招标范围
2.1项目名称：淅川县乡镇管道燃气特许经营权项目
2.2项目编号：2018-377
2.3 招标范围：本次招标范围为淅川县相关乡镇（县城规划区以外）管道天然气特许经营主体，并由该特许经营主体在特许经营期内进行项目的可行性研究、环境影响评价、经济分析、投资（融资）、规划、土地使用权取得（含临时用地）、设计、建设、运营、管理、维护及抢修、抢险等，并自负盈亏。
2.4 标段划分：本次招标按地域划分为二个标段：
一标段：荆紫关、寺湾、西簧、毛堂、老城、大石桥、滔河、盛湾、仓房、马镫（以现有行政区划为准）等十个乡镇以及上集、金河两镇城市规划区以外区域（规划区范围以规划局界定为准）。
二标段：香花、九重、厚坡三个乡镇（以现有行政区划为准，含香九厚工业园区）。
2.5项目投资规模：
项目投资规模约3亿元人民币，一、二标段各1.5亿元人民币（以项目主管部门核定的项目可行性研究报告投资额为准）。
2.6 质量要求：达到国家及行业质量验收规范合格标准。
2.7 特许经营计划：中标人领取中标通知书后7日内必须在淅川县注册成立注册资本不低于1000万元人民币的项目运营公司（注册资金不得抽回，保证用于后期建设费用），15日内签订特许经营合同，1个月内开工，3年内建成。（中标单位制定三年建设规划，每年完成不低于其特许经营区域内1/3范围的中低压管网建设及村村通、户户通）。
2.8 天然气收费标准：应免除农村用户户外部分（含燃气计量表具）全部投资（农村用户除燃气计量表后管材、灶具、炉具外，不负担任何费用）；供气价格实行政府定价，相关产品和服务价格依照微利保本原则，应等于或者低于周边县（市）区，具体以物价部门核定为准。
2.9 特许经营期限：自授权之日起 30 年（含建设期），特许经营授权期限届满时，中标人须在协议到期三个月前将原投资建设的所有天然气基础设施和相关资料向授权人或指定人移交。政府重新授予特许经营权时，在同等条件下，原特许经营者可以优先获得该特许经营权。
三、投标人资格要求：
1 、投标人为中国境内依法注册，具有独立企业法人资格，具有有效的营业执照（经营范围满足本项目要求）、税务登记证、组织机构代码（三证合一仅提供营业执照）；
2、投标人或其控股子公司具有5年以上投资、经营、管理管道燃气的从业经验，有与项目投资建设运营相适应的技术力量、管理能力和资金实力；至少有2个县域以上（含2个）全资或控股投资、经营乡镇管道燃气项目的成功案例（成功案例是指与县级以上人民政府或行政主管部门签订有特许经营协议书，及当地主管部门出具有每个案例乡镇农村用户安装证明和乡镇农村用户安装建设合同）；
3、投标人或其控股子公司具有与中石油、中石化等国家合规气源企业长期合作关系，并提供合作关系合同、协议；
4、投标人应具备良好的财务状况和银行资信，有足够的资金或融资能力和抗风险能力，提供2015、2016、2017年度企业经会计事务所审计的财务审计报告及近三个月（近三个月是指公告发布前三个月）的完税证明；
5、有完善的经营管理体系和安全管理制度，且在最近三年内未发生重大安全事故；
6、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125号）和豫财购[2016]15号的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的投标人，拒绝参与本项目招投标活动。投标人须提供在“信用中国”（http://www.creditchina.gov.cn/）网站中查询“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”；中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）网站中查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”，将查询结果网页、内容进行截图或拍照（内容要完整清晰）打印并加盖投标人公章；
7、投标人需做出“无行贿行为承诺”，如遇投诉举报，经查证其承诺不实，后果自负；
8、投标人可同时投两个标段，但最终只允许中一个标段；
9、本项目不接受联合体投标，也不得分包、转包。
四、报名及招标文件发售信息
投标报名、招标文件发售、保证金缴纳：
1、报名时间：2018年11月 19 日上午09:00至2018年11月 23日下午17:00（北京时间，公休日休息，下同）。
2、招标文件下载起止时间：2018年11月 19日上午09:00至2018年11月 23日下午17:00。投标人在交易中心注册会员并报名该项目后，即可在规定时间内下载招标文件。
3、报名方法：
3.1、本项目只接受淅川县公共资源交易系统网上报名，不接受其它形式报名。
3.2、潜在投标人报名必须通过淅川县公共资源交易中心网站（网址www.xcxggzyjyzx.com）左侧“电子招投标系统”入口进入交易系统进行网上报名；潜在投标人若是初次报名，需先注册“会员账号”（潜在投标人务必按照“会员账号”要求进行注册，内容填写必须真实、完整，否则“会员注册审核”不予通过，因报名失败或会员注册时提供的信息和投标时不一致造成的各项损失均由潜在投标人负责。“会员注册”详见《投标人会员注册操作手册》）。
3.3、会员注册时，需提供潜在投标人营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本、基本账号开户许可证等相关证件原件的扫描件。开标当天投标人需携带相关证件原件到现场进行资格后审。
4、招标文件获取方法：
潜在投标人网上报名后，自行登录淅川县公共资源交易系统（从交易中心网站www.xcxggzyjyzx.com左侧“电子招投标系统”入口进入）下载采购/招标文件，若因为自身原因错过文件下载时间，造成损失由潜在投标人自行负责。
5 、招标文件费用：
招标文件1000元/单位/标段，售后不退。投标人须在开标当天开标前，到淅川县公共资源交易中心开标室以现金形式缴纳至招标代理机构。
6、投标保证金缴纳：
6.1、投标保证金缴纳截止时间：2018年12月 12 日16:00（以银行到帐时间为准）。
6.2、本项目投标保证金金额为：
一标段：贰佰万元整（￥2000000.00元）
二标段：贰佰万元整（￥2000000.00元）
6.3、投标保证金必须从企业基本账户转入淅川县公共资源交易中心保证金专户，且转账时应在汇款附言（备注）栏严格按照规定分项目及标段填写。
本项目投标保证金附言（备注）填写规定如下：
“2018-377保证金（第 标段）”
投标人如投报多个标段，保证金应分标段分别足额转入。多个标段保证金不能合计金额转入。凡出现投标保证金未按时到账，未按照招标文件要求足额缴纳，未按要求填写（绑定）致使保证金无法识别的，视为未缴纳保证金。
6.4、为有效保护投标人信息，淅川县公共资源交易中心在本项目开标前不获悉投标保证金是否到账，不开具保证金收款收据，缴纳日期以银行到账时间为准。为确保各投标人顺利进场交易，投标人支付账户必须为基本账户并且与淅川县公共资源交易中心投标人库中录入的基本账户一致（不支持结算卡支付）。非企业基本账户，请及时登录系统申请变更，并及时提交至淅川县公共资源交易中心系统进行审核。因投标人的原因造成的无法缴费、无法投标等一切后果，由投标人自行承担。
6.5、保证金汇入账户和账号详见网上报名成功后系统自动生成的费用缴纳说明单。
投标人缴纳投标保证金后，应在招标文件规定的缴纳截止时间前通过淅川县公共资源交易系统将保证金成功绑定至所投标项目，并打印系统生成的回执单二维码图片，制作在投标文件中,作为缴纳保证金依据。（没有进行绑定，视同缴费失败；“回执单”生成二维码图片后，缴费成功）
保证金缴纳绑定操作说明及视频链接地址：http://www.xcxggzyjyzx.com/ggtz/16413.jhtml
6.6、投标人只需要网上报名、缴费、绑定，暂不用上传投标文件，开标当天按照招标公告和招标文件的规定携带纸质版文件进行投标。
6.7、保证金已到淅川县公共资源交易中心账户，但未成功绑定的，可通过交易系统申请退款。
操作保证金缴纳绑定操作说明及视频链接地址：http://www.xcxggzyjyzx.com/ggtz/16413.jhtml
注：未中标的投标人保证金由代理机构向中心项目负责人提出退款申请，经财务部门核对后，通过交易系统退还给投标人。
7 、网上注册及报名时若有疑问，请及时与淅川县公共资源交易中心信息股联系（每日上午08：00时至12：00时，下午15：00时至17：30时，北京时间，节假日除外）联系电话：0377-60202105。
备注：《投标人会员注册操作手册》在“淅川县公共资源交易中心网”右下角资料下载处查看下载。
五、开标时间和地点
开标时间：2018年12月 14 日上午10:00分
开标地点：淅川县公共资源交易中心五楼第二开标室
逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
六、发布公告的媒介
本次招标公告同时在《河南省电子招标投标公共服务平台》、《河南省政府采购网》、《中国招标投标公共服务平台》、《淅川县公共资源交易中心》网站上发布。
请各潜在投标人在获取招标文件后及时关注网站更新信息，若因其他原因未能及时看到网上更新信息而造成的损失，招标人及采购代理机构将不负任何责任。
七、联系方式
招标人：淅川县住房和城乡建设局
联系人：柳先生
联系电话：18738772788
招标代理机构：河南鑫汇招标代理有限公司
联系人：刘先生
联系电话：15136693700
淅川县住房和城乡建设局
2018年11月19日
