刚刚结束的中国石油集团公司2019年工作会议充分肯定了过去一年的工作，高质量发展的基础更加牢固，强调要继续紧绷安全生产这根弦，充分认清和准确把握“变局”中蕴含的有利条件、风险挑战、矛盾困难和责任使命，稳中应变、变中求进，不断开创发展新局面。

 

　　如今，在构建国际能源合作利益与命运共同体的大背景下，巩固和拓展长期可靠、安全稳定、优质高效的海外油气合作，打造命运共同体的“安全文化”基石，既是夯实“一带一路”油气合作行稳致远的内涵根基，也是助推企业实现海外高质量发展的一道现实命题。

 

　　要让思想与理念先行，使“本质安全”成为最大共识。安全生产领域，流行着一条黄金法则——“海恩法则”：每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆，以及1000起隐患。它告诉我们，所有事故的发生都是量变积累的结果。安全生产管理松一松，事故就会攻一攻。没有安全这个“一”，其他一切归“零”。尤其海外项目，所处的自然和社会环境错综复杂，除传统安全风险外，还面临诸多不可控的非传统安全因素，所处国家的自然条件、宗教信仰、地域文化等也各不相同，安全管理内容也更加宽泛复杂，更应时刻提高警惕。对于安全管理的认知，我们既要一定程度汲取德国人“制度至上”的刻板，也要适当借鉴日本人“指手呼唤”这样“形式主义”的生动，这不仅是“内化于心、外化于行”的自觉，更是源自对“本质安全”的深层敬畏。与此同时，基于当前油气合作领域不断深化的新情况，海外安全理念也应与时俱进，注意时刻监测项目的“安全文化温度”，通过细致分类的调查评估收集项目文化安全建设的实际效果，包括员工的安全状态、安全管理体系与生产系统结合的有效性等，进而改进提升项目安全文化的成熟度。

 

　　要让制度与规范开路，为“安全文化”积蓄动力保驾护航。安全生产不单是设施和产品的安全，还有“大文化”框架下人员和环境的安全。安全文化作为项目运营的“最大公约数”，需要与国际标准接轨的制度与规范作保障。美国杜邦公司是全球工业安全的标准，也是“安全”的代名词。杜邦公司之所以长盛不衰，除了秉持“一切事故均可避免”的安全信念外，还有严格的安全制度，如在安全风险管理方面建立“安全委员会制度”，在提高安全检查质量方面有“全新高级安全培训及监察制度”，还有从定性管理到定量管理的“安全数据统计制度”等等。同时，海外项目的安全制度与规范还要充分尊重当地文化，加大安全沟通交流的力度，加强各层级、内外部沟通交流，打造公开、顺畅的安全交流渠道。在具体操作中，还要统一承包商安全管理的尺度，建立沟通联系机制，密切监督跟踪，确保将安全管理的要求和理念传递到位，提高管理的效率与质量，确保安全管理体系得以平稳有序运行。

 

　　要让科学与技术引领，为“安全文化”插上一双“智慧翅膀”。随着智能时代的到来，安全生产面临新课题，也迎来新机遇。“某某公司：报警位置，二楼5号反应收集器旁；监测点类型，有毒气体浓度；报警级别，二级；报警实时值，10.06毫克/立方米……”某化工园区危化品重大危险源在线监控及事故预警平台上，一条条安全报警信息清晰列出，并附上相应定位、视频监控和数据历史趋势，还有事故风险预警及后果模拟分析。

 

　　如今的安全文化，不仅要引导企业从拼机械、拼重工、拼规模向拼精准度、拼智能转化，及时淘汰落后设备，加大研发投入或引入新技术，如传感技术实时监测可燃气体、VR技术排查事故隐患和应急救援演练、人脸识别防疲劳驾驶等，同时更要鼓励在安全技术领域互学互鉴，通过取长补短实现合作共赢，充分用好技术这把“利器”为安全生产增加一道“防护墙”，进而打造更有质量、更加高效、更可持续的油气合作命运共同体，造福更多国家和人民。