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栖霞市区居民天然气价格拟上调

日期:2019-08-13    来源:印象栖霞

国际燃气网

2019
08/13
17:11
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关键词: 天然气 居民天然气销售价格 天然气壁挂炉

    长期以来,我县民用气价一直处于倒挂,亏本运营状态。据南陵县发改委今年5月依法对中燃南陵公司2016-2018年三年的成本监审情况,该公司三年平均配气(含税)定价成本3.44元/立方米,而我县民用气现行价格为2.78元/立方米,年均亏损537.92万元,价格倒挂严重,民用气巨额亏损长期由我县工商业用气户进行补贴,这是极其不合理的,也违背客观经济规律。既对促进投资带来影响,又阻碍了我县经济发展。
 
    为合理核定居民用气销售价格,理顺我县民用天然气价格及建立非居民用气阶梯价格制度。结合我县民用气价格长期倒挂严重亏损经营之现状,8月13日,南陵县发改委举行理顺我县民用天然气价格及建立非居民用气阶梯价格制度听证会,邀请相关领域专家、学者、政府部门及社会组织及消费者、经营者代表等,就我县天然气价格调整方案及非居民用气阶梯价格制度进行听证。小编应邀旁听了此次听证会。
 
    本着公开、公平、公正、效率和有利于供气事业的发展,满足经济发展和人民生活,有利于节约用气,综合考虑社会承受能力,有利于规范供气价格,健全供气企业成本约束机制的定价原则,听证会提出三套理顺天然气价格方案及非居民用气阶梯价格制度,提交听证会征询意见:
 
    ★理顺天然气价格方案:根据中央、省推进价格机制改革精神,国家和省发展改革委先后下发通知,要求按照“管住中间、放开两头”总体思路,加快推进天然气价格改革,并于2019年8月底完成天然气配气价格核定、居民天然气价格上下游联动、居民与非居民天然气价格并轨工作。目前,省内已有9个市地出台了价格改革方案,4个市地已召开了听证会。 
 
    8月13日,烟台市发展改革委举行市区天然气价格改革听证会,对市区天然气配气价格及相关价格改革方案进行听证。市人大代表、市政协委员、消费者代表、专家学者、经营者、相关部门(单位)代表和其他利益相关方等20人参加了听证会。
 
     与会代表中有17人完全同意,3人原则同意。绝大多数代表认为,此次改革方案符合国家改革要求,体现了烟台实际,价格调整后增加的支出居民能够承受。有的代表建议相关部门关注困难群体用气支出、加强价格政策宣传。还有部分代表从保障供气安全、完善市场竞争机制,加强企业内部管理、降低成本、提高服务质量等方面提出了意见、建议。
 
    改革方案如下
 
    (一)配气价格调整方案
 
    配气价格按“准许成本加合理收益”的原则确定。即通过核定城镇燃气经营企业的准许成本、准许收益和税收等因素,制定配气价格。经成本监审,核定市区天然气经营企业2017年、2018年配气成本为0.59元/立方米。考虑国家减税降费因素和省内部分城市价格水平,市区配气价格由0.89元/立方米拟降低为0.87元,低于青岛的0.88元、与济南的0.87元持平。
 
    (二)市区居民天然气阶梯价格调整方案 
 
    居民天然气销售价格=综合采购价格+配气价格。
 
    2018年天然气综合采购价格为2.94元/立方米,据此测算,居民天然气销售价格应为3.81元(2.94元+0.87元=3.81元),较现行的2.98元应上调0.83元。
 
    按照稳慎推进,逐步到位的原则,以及国家、省规定的“最大调整幅度原则上不超过每立方米0.35元,剩余价差一年后适时理顺”的要求,综合考虑拟定为3.28元。
 
    1、普通居民用户

    居民天然气实行阶梯价格制度,阶梯气价按国家规定的1:1.2:1.5的比例确定;阶梯气量设置不变。
 
    现行价格


 
    拟调整价格
 
    2、非集中供热的天然气独立采暖居民用户
 
 
 
    非集中供热的天然气独立采暖居民用户,气价与居民生活用气价格同步调整,阶梯气量设置不变。
 
    现行价格
 
     拟调整价格
 
    3、执行居民用气价格的非居民用户
 
    学校、养老福利机构、城乡社区居(村)民委员会服务设施等执行居民气价的非居民用户,暂不执行居民用气阶梯价格,其销售价格按档、二档平均值执行。
 
    现行价格:3.28元/立方米
 
    拟调整价格:3.61元/立方米,提高每立方米0.33元
 
    注:阶梯气价以年为1个执行周期,用气量在周期之间不累计、不结转。
 
    户籍人口超过4人的家庭用户,每增加1人,相应增加75立方米/年用气量基数。由燃气经营企业根据用户提供的居民户口簿,核定其各档气量。
 
    对居民基本生活来说:按居民户均月用气量20立方米测算居民用气价格上调0.30元/立方米调价后月增加支出6元。
 
    对独立采暖的天然气壁挂炉用户来说:按800立方米采暖用气量测算,比调价前年增加支出240元。
 
    居民天然气销售价格调整后,低于济南的3.30元、高于青岛的3.25元市区居民一档年用气量为300立方米,覆盖率为96.5%。济南为216立方米,青岛为228立方米。
 
    (三)建立居民天然气价格上下游联动机制 
 
    按国家、省有关要求,拟定《烟台市区居民天然气价格上下游联动办法》,居民天然气销售价格与燃气经营企业加权平均购气价格联动。
 
    原则上联动周期不少于1年,在联动周期内燃气经营企业加权平均购气价格变动幅度达到或超过8%时,居民天然气销售价格实施联动
听证会结束后,市发改委将根据听证会参加人的意见和建议,形成市区天然气价格改革的具体意见报请市政府批准后,公布执行。
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