桓台县人民政府办公室关于印发桓台县2019年冬季清洁取暖实施方案的通知
桓政办字〔2019〕24号
各镇人民政府,城区街道办事处,县政府各部门,各有关企业:
《桓台县2019年冬季
清洁取暖实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
桓台县人民政府办公室
2019年8月27日
(此件公开发布)
桓台县2019年冬季清洁取暖实施方案
为贯彻落实国家和省、市关于大气污染防治和清洁取暖工作的决策部署,圆满完成2019年度清洁取暖建设任务目标,根据《淄博市2019年冬季清洁取暖实施方案》要求,制定本方案:
一、任务目标
按照“先易后难、全力推进、重点突破”的原则,结合我县实际,因地制宜推进清洁取暖建设,农村地区完成清洁取暖建设25056户,其中分户式
气代煤24936户,分户式电代煤120户,2020年基本实现农村地区清洁取暖。积极推动用户侧建筑能效提升,城镇既有建筑节能改造16.53万平方米,农村建筑节能改造8865户。
二、改造方式
(一)
集中供暖向农村地区延伸。利用热电联产、工业余热为热源,结合集中供热区域融合和管网互联互通规划建设,加快供热管网向农村地区延伸,实现管网区域内清洁取暖。
(二)气代煤。发挥燃气壁挂炉供热稳定、可控、便捷、效果好的优势,继续推行
燃气壁挂炉取暖。
(三)电代煤。原则上对不具备集中供热和气代煤实施条件的村居和不符合燃气使用条件的用户,实施电代煤改造。
(四)生物质。在生物质资源较为丰富的区域开展生物质取暖。
(五)建筑能效提升。因地制宜对已实施清洁取暖用户对外墙、屋面、窗户等部位进行差异化改造。
三、补贴政策
对列入2019年冬季清洁取暖改造计划村居的用户或项目,实施财政补贴,按照《淄博市冬季清洁取暖试点城市实施方案》确定的比例使用中央财政资金,其余资金由市、县按3:7比例分担。
(一)集中供暖向农村地区延伸
1.利用热电联产、工业余热等供热管网向建成区以外使用散煤取暖的农村地区延伸的,配套费按照每户取暖面积60平方米的标准进行补贴,超出60平方米的配套费由用户承担。
2.对未配套管道天然气的用户,按照每户每年400元(8瓶液化石油气、每瓶50元)的标准补贴。
3.以燃气(燃气锅炉)为能源实施清洁能源集中供暖的,根据实际用气量按照不高于1元/立方米进行补贴。
(二)气代煤
1.分户式气代煤。继续执行2017年补贴政策。
2.集中式气代煤。继续执行2018年补贴政策。
(三)电代煤
1.分户式电代煤。继续执行2017年补贴政策。
2.集中式电代煤。配套费按照每户取暖面积60平方米的标准进行补贴,超出60平方米的配套费由用户承担。
3.对未配套管道天然气的用户,按照每户每年400元(8瓶液化石油气、每瓶50元)的标准补贴。
(四)生物质取暖
鼓励各镇对不具备气代煤实施条件的用户进行生物质取暖试点。
1.生物质炉具补贴。按照炉具购置价格的85%(每户最高补贴3500元)的标准进行补贴,超出部分由用户承担。
2.生物质燃料补贴。对取暖用生物质燃料每吨补贴600元,每户每年最高补贴2吨。
(五)建筑能效提升
根据国家发改委、财政部、生态环境部、住房城乡建设部关于能效提升30%要求,农村能效提升项目按照不超过8500元/户的标准进行补贴,超出部分由用户承担。其中中央财政补贴3400元/户,各级承担的比例和金额在3年试点结束后统一清算。超出部分由用户承担。由镇(街道)或村(居)统一组织,统筹使用资金。优先对电代煤用户实施差异化改造。
城区建筑能效提升项目按照100元/平方米(建筑面积)的标准进行补贴,超出部分由用户承担。其中中央财政补贴40元/平方米,各级承担的比例和金额在3年试点结束后统一清算。
(六)延续运行费用补贴
为维护改造成果、确保居民可承受、运行可持续,防止散煤复燃,在3年运行费用补贴到期后继续按照原补贴政策延续3年。
(七)落实峰谷电价政策
供电公司在继续执行分户式电代煤居民用电峰谷电价政策的基础上,积极采取措施,落实集中式电代煤居民用电峰谷电价政策。
(八)有关要求
1.对列入2019年冬季清洁取暖改造计划村居用户或项目,实施财政补贴,其他未列入改造计划的村居用户或项目,自行改造的,不享受财政补贴,费用自行承担。已享受其他相关补贴政策的不再重复补贴。
2.对离集中居住区较远或单独居住、施工难度大、不具备气代煤实施条件的用户,原则上不实施气代煤改造,改用其他方式进行清洁取暖改造。
3.实施气代煤改造用户房屋建筑应符合现行国家标准等相关规定,不得是土坯房、木板房,或用易燃材料搭建墙壁、屋顶,以及被列入近期拆迁计划和被确定为危房的建筑。
4.对以生物质取暖方式改造的用户,各镇(街道)要及时与县清洁取暖建设推进办公室对接,按照相关规定给予补贴。
5.涉及农村“一户多宅”或“多户一宅”的,原则上按照一户一宅进行补贴,其余费用由用户与实施主体协商处理,费用自行承担。
6.房地产开发企业配套建设的清洁取暖项目,按照有关规定已计入房屋开发成本,计入任务完成数但不享受清洁取暖补贴政策。
四、实施步骤
(一)制定方案。由各镇根据实际研究制定年度建设计划,上报县清洁取暖建设推进办公室审核,县清洁取暖建设推进办公室根据改造户数、取暖方式、补贴标准等制定具体实施方案,报市清洁取暖建设推进办公室核准后实施。
(二)建设实施。县清洁取暖建设推进办公室要根据建设推进计划做好施工组织工作,督导集中供热、供电、燃气等相关企业加大投资建设力度,倒排工期,加快建设工作进度,在确保质量、安全的前提下,如期完成改造任务;协调镇、村居积极配合工程建设,营造良好施工环境。建筑能效提升项目的实施按照《桓台县冬季清洁取暖能效提升项目实施管理办法》执行。
(三)设备选购。在2017、2018年市招标入围的燃气壁挂炉品牌中择优选择,各镇要引导村居优先选择综合实力强、服务保障好的燃气壁挂炉品牌,品牌选定后,由各镇(街道)汇总报县清洁取暖推进办公室审查备案,经审查符合条件的,由县清洁取暖推进办公室出具备案意见书。未通过备案的经销商或品牌由村居重新选定,否则财政资金不予补贴。
(四)时间安排。县清洁取暖建设推进办公室要督促各建设单位按照计划尽快组织建设,力争9月底前完成全部工程建设任务,10月底前完成采暖设备的调试工作,达到交付使用条件。
五、保障措施
(一)加强组织领导。冬季清洁取暖是一项长期推进的重要任务。县清洁取暖建设推进办公室牵头推进清洁取暖各项任务,负责建立完善清洁取暖长效机制。确保按时保质保量完成建设目标,及时准确上报有关情况并做好后期维护管理工作。各镇(街道)、县直各部门、有关单位根据职责分工各司其职、各负其责,形成工作合力。
(二)巩固改造成果。坚持改造一处,巩固一处的原则,对个人原因未实施改造的用户,今后再提出改造申请,不再享受任何补贴性政策。用户改造前要签订承诺书,保证不再使用散煤取暖。2017—2018年已完成清洁取暖建设的用户(包括房主和租户)禁止储存、使用散煤及炉具,散煤、炉具清理工作由各镇在9月15日前清理完毕。仍使用或储存散煤的,取消各类补贴。
(三)加强资金管理。积极争取上级资金对桓台县清洁取暖工作支持,研究制定资金使用办法。及时将工程建设、设备购置、运行费用等各项补贴资金拨付到位,严禁截留、挤占、挪用和虚假冒领补贴资金。
(四)保障质量安全。一是选择有实力、有业绩的设计、施工和监理单位,切实加快工程进度,严把质量关。二是燃气企业必须在村(居)设立燃气安全员,做好冬季清洁取暖的日常监督检查、指导工作,确保居民取暖安全。各有关企业要强化服务意识,增设服务机构或网点,配备专业服务人员,提高服务质量,满足各类用户的服务需求。
(五)加强宣传服务。加大政策宣传力度,各级各有关部门、县融媒体服务中心要充分利用网络、广播、电视、报刊和宣传标语等形式,广泛宣传,让政府的补贴政策、清洁取暖的重要意义和安全用气用电的常识深入人心、家喻户晓,为工作推进营造良好的舆论氛围。
附件:1.桓台县2019年冬季清洁取暖任务表
2.桓台县2019年农房能效提升任务表
3.桓台县2019年城区建筑能效提升任务表
附件1
桓台县2019年清洁取暖建设任务表
序号 |
镇 |
村居 |
计划改造 |
新增分散清洁取暖户数 |
建设主体 |
|
户数 |
天然气 |
电能 |
|
1 |
索镇 |
邢刘村 |
133 |
133 |
|
鑫能燃气 |
|
2 |
索镇 |
东逯村 |
217 |
217 |
|
鑫能燃气 |
|
3 |
索镇 |
南辛村 |
222 |
222 |
|
鑫能燃气 |
|
4 |
索镇 |
孟家村 |
358 |
319 |
39 |
鑫能燃气 |
|
5 |
索镇 |
姜庙村 |
403 |
403 |
|
津滨燃气 |
|
6 |
索镇 |
徐家村 |
253 |
253 |
|
津滨燃气 |
|
7 |
索镇 |
睦和村 |
548 |
520 |
28 |
津滨燃气 |
|
8 |
索镇 |
苏王村 |
334 |
334 |
|
津滨燃气 |
|
9 |
索镇 |
三岔村 |
146 |
146 |
|
津滨燃气 |
|
10 |
马桥镇 |
前薛村 |
116 |
116 |
|
中油燃气 |
|
11 |
马桥镇 |
中薛村 |
55 |
55 |
|
中油燃气 |
|
12 |
马桥镇 |
后薛村 |
68 |
68 |
|
中油燃气 |
|
13 |
马桥镇 |
滕寨村 |
206 |
206 |
|
中油燃气 |
|
14 |
马桥镇 |
黄郭村 |
471 |
471 |
|
中油燃气 |
|
15 |
马桥镇 |
东杨村 |
107 |
107 |
|
中油燃气 |
|
16 |
马桥镇 |
顺河村 |
104 |
104 |
|
中油燃气 |
|
17 |
马桥镇 |
小王村 |
66 |
66 |
|
中油燃气 |
|
18 |
唐山镇 |
吉托村 |
347 |
347 |
|
鑫能燃气 |
|
19 |
唐山镇 |
田孟村 |
416 |
416 |
|
贝欧燃气 |
|
20 |
唐山镇 |
郭店村 |
276 |
276 |
|
贝欧燃气 |
|
21 |
唐山镇 |
大有村 |
247 |
247 |
|
津滨燃气 |
|
22 |
唐山镇 |
浒家村 |
100 |
100 |
|
津滨燃气 |
|
23 |
唐山镇 |
东周村 |
300 |
300 |
|
津滨燃气 |
|
24 |
唐山镇 |
张茂村 |
75 |
75 |
|
贝欧燃气 |
|
25 |
唐山镇 |
白辛村 |
87 |
87 |
|
贝欧燃气 |
|
26 |
唐山镇 |
莫王村 |
142 |
142 |
|
贝欧燃气 |
|
27 |
唐山镇 |
波扎店 |
320 |
320 |
|
贝欧燃气 |
|
28 |
唐山镇 |
唐五村 |
201 |
201 |
|
津滨燃气 |
|
29 |
唐山镇 |
贾家村 |
137 |
137 |
|
津滨燃气 |
|
30 |
唐山镇 |
古城村 |
255 |
255 |
|
中油燃气 |
|
31 |
唐山镇 |
八里村 |
272 |
272 |
|
中油燃气 |
|
32 |
唐山镇 |
西毕村 |
629 |
629 |
|
中油燃气 |
|
33 |
唐山镇 |
西马村 |
563 |
563 |
|
中油燃气 |
|
34 |
唐山镇 |
前许村 |
113 |
113 |
|
中油燃气 |
|
35 |
唐山镇 |
后许村 |
227 |
227 |
|
中油燃气 |
|
36 |
唐山镇 |
演马村 |
749 |
749 |
|
中油燃气 |
|
37 |
唐山镇 |
于家村 |
54 |
54 |
|
中油燃气 |
|
38 |
唐山镇 |
顺意佳苑 |
120 |
120 |
|
津滨燃气 |
|
39 |
唐山镇 |
贵和家属楼 |
38 |
38 |
|
津滨燃气 |
|
40 |
唐山镇 |
郑家村 |
265 |
265 |
|
中油燃气 |
|
41 |
唐山镇 |
王茂村 |
248 |
248 |
|
中油燃气 |
|
42 |
唐山镇 |
仁和村 |
90 |
90 |
|
中油燃气 |
|
43 |
新城镇 |
城西村 |
191 |
191 |
|
华润燃气 |
|
44 |
新城镇 |
城东村 |
471 |
471 |
|
华润燃气 |
|
45 |
新城镇 |
城南村 |
410 |
410 |
|
华润燃气 |
|
46 |
新城镇 |
城北村 |
440 |
440 |
|
华润燃气 |
|
47 |
新城镇 |
河南村 |
142 |
142 |
|
华润燃气 |
|
48 |
新城镇 |
石家村 |
108 |
108 |
|
华润燃气 |
|
49 |
新城镇 |
西巴村 |
134 |
134 |
|
华润燃气 |
|
50 |
新城镇 |
新盛村 |
53 |
53 |
|
华润燃气 |
|
51 |
新城镇 |
徐家村 |
89 |
89 |
|
华润燃气 |
|
52 |
新城镇 |
昝家村 |
937 |
937 |
|
华润燃气 |
|
53 |
新城镇 |
存留村 |
281 |
277 |
4 |
华润燃气 |
|
54 |
新城镇 |
韩家村 |
310 |
310 |
|
华润燃气 |
|
55 |
新城镇 |
聂桥村 |
337 |
306 |
29 |
华润燃气 |
|
56 |
新城镇 |
新义和村 |
64 |
64 |
|
华润燃气 |
|
57 |
田庄镇 |
小寨村 |
161 |
161 |
|
中油燃气 |
|
58 |
田庄镇 |
牛旺村 |
742 |
742 |
|
华润燃气 |
|
59 |
田庄镇 |
胡东村 |
292 |
292 |
|
华润燃气 |
|
60 |
田庄镇 |
西家村 |
128 |
128 |
|
华润燃气 |
|
61 |
田庄镇 |
高楼村 |
800 |
800 |
|
华润燃气 |
|
62 |
田庄镇 |
付桥村 |
482 |
482 |
|
华润燃气 |
|
63 |
田庄镇 |
刘家村 |
240 |
240 |
|
华润燃气 |
|
64 |
田庄镇 |
建工小区 |
148 |
148 |
|
华润燃气 |
|
65 |
荆家镇 |
周董村 |
448 |
448 |
|
中油燃气 |
|
66 |
荆家镇 |
前孙村 |
99 |
99 |
|
中油燃气 |
|
67 |
荆家镇 |
后孙村 |
247 |
247 |
|
中油燃气 |
|
68 |
荆家镇 |
吴元村 |
151 |
151 |
|
中油燃气 |
|
69 |
荆家镇 |
崔家村 |
531 |
531 |
|
中油燃气 |
|
70 |
荆家镇 |
大元村 |
293 |
293 |
|
中油燃气 |
|
71 |
起凤镇 |
鱼三村 |
684 |
684 |
|
中油燃气 |
|
72 |
起凤镇 |
夏三村 |
388 |
388 |
|
中油燃气 |
|
73 |
起凤镇 |
起南村 |
399 |
377 |
20 |
中油燃气 |
|
74 |
起凤镇 |
乌东村 |
464 |
464 |
|
中油燃气 |
|
75 |
起凤镇 |
乌北村 |
373 |
373 |
|
中油燃气 |
|
76 |
起凤镇 |
乌南村 |
605 |
605 |
|
中油燃气 |
|
77 |
起凤镇 |
辛泉村 |
301 |
301 |
|
中油燃气 |
|
78 |
果里镇 |
面窝村 |
138 |
138 |
|
中油燃气 |
|
79 |
果里镇 |
南王村 |
104 |
104 |
|
中油燃气 |
|
80 |
果里镇 |
凤鸣村 |
224 |
224 |
|
中油燃气 |
|
81 |
果里镇 |
杨桥村 |
180 |
180 |
|
中油燃气 |
|
82 |
果里镇 |
马王村 |
123 |
123 |
|
中油燃气 |
|
83 |
果里镇 |
周坊村 |
83 |
83 |
|
中油燃气 |
|
84 |
果里镇 |
姜坊村 |
299 |
299 |
|
中油燃气 |
|
85 |
果里镇 |
东边村 |
182 |
182 |
|
中油燃气 |
|
86 |
果里镇 |
西边村 |
177 |
177 |
|
中油燃气 |
|
87 |
果里镇 |
吴磨村 |
380 |
380 |
|
中油燃气 |
|
88 |
果里镇 |
前鲁村 |
554 |
554 |
|
津滨燃气 |
|
89 |
果里镇 |
卫生院宿舍 |
18 |
18 |
|
华润燃气 |
|
90 |
果里镇 |
练家村 |
198 |
198 |
|
中油燃气 |
|
91 |
果里镇 |
西义和村 |
165 |
165 |
|
中油燃气 |
|
92 |
果里镇 |
东义和村 |
214 |
214 |
|
中油燃气 |
|
总计 |
|
25056 |
24936 |
120 |
|
|
注:改造户数以实际安装壁挂炉户数为准。
附件2
桓台县2019年农房能效提升任务表
序号 |
镇 |
村居 |
改造户数 |
1 |
田庄镇 |
东埠村 |
634 |
2 |
田庄镇 |
北埠村 |
304 |
3 |
田庄镇 |
大寨村 |
649 |
4 |
田庄镇 |
宗王村 |
897 |
5 |
田庄镇 |
曙光村 |
469 |
6 |
田庄镇 |
小庞村 |
171 |
7 |
起凤镇 |
华沟村 |
600 |
8 |
起凤镇 |
鱼一村 |
300 |
9 |
起凤镇 |
鱼二村 |
200 |
10 |
起凤镇 |
鱼四村 |
300 |
11 |
新城镇 |
毛家村 |
617 |
12 |
新城镇 |
耿三里村 |
135 |
13 |
新城镇 |
四里村 |
116 |
14 |
新城镇 |
崔家村 |
67 |
15 |
新城镇 |
邢庙村 |
224 |
16 |
新城镇 |
东花园村 |
89 |
17 |
新城镇 |
河滨小区 |
243 |
18 |
新城镇 |
乐园小区 |
225 |
19 |
新城镇 |
镇府宿舍 |
32 |
20 |
新城镇 |
教师公寓 |
56 |
21 |
唐山镇 |
薛庙村 |
451 |
22 |
唐山镇 |
唐三村 |
280 |
23 |
唐山镇 |
黄家小区 |
640 |
24 |
唐山镇 |
东莫王村 |
175 |
25 |
唐山镇 |
前诸村 |
321 |
26 |
唐山镇 |
后诸村 |
549 |
27 |
唐山镇 |
邢家村 |
121 |
总计 |
|
|
8865 |
注:改造户数以实际完成户数为准。
附件3
桓台县2019年 城区建筑能效提升任务表
面积:万平方米
序号 |
街道 |
社区 |
改造面积 |
1 |
城区街道办 |
西苑小区 |
16.53 |
总计 |
|
|
16.53 |
注:改造面积以实际改造面积为准。