4月21日，国家石油天然气管网集团有限公司（以下简称“国家管网集团”）文23储气库容量招标交易在上海石油天然气交易中心成功上线，成交量1亿立方米（单边）,上海燃气有限公司（以下简称“上海燃气”）成功中标。这是我国开展首次储气库库容线上招标交易，也是国家管网集团成立以来，首次通过公开交易平台以市场化方式进行基础设施能力分配工作。
据了解，近10家企业参与此次竞标，包括中石油、中石化、中海油等国家油气企业、多家国内城市燃气企业及国际油气企业在华机构等。上海燃气作为上海市国资委直属企业申能（集团）有限公司（以下简称“申能集团”）的下属企业，承担着全市燃气安全保障供应的重要职责。此次参与竞拍并中标，是在国家“双碳”战略大背景下，申能集团、上海燃气积极把握国家油气行业改革机遇、充分利用市场化机制提升清洁能源保障能力的一次重要尝试。
近年来，按照国家天然气产供储销体系建设总体部署，申能集团、上海燃气已构建形成了西气东输一线、二线、如东-崇明管线，进口LNG，川气东送，东气和五号沟LNG应急气源等“6+1”多气源保障供应格局，应急保障能力达到20天左右，逐步接近国际先进水平。
“十四五”期间，申能集团、上海燃气将进一步强化天然气产供储销体系建设，上游补链，增强油气资源“续航”能力，稳步推进油气资源勘探开发，挖潜“东海平湖”，探新新疆柯坪，拓展外部合作。中游强链，打造长三角枢纽型平台，升级城市“坚强气网”，形成多层次储备体系，进一步加快推进上海LNG站扩建项目、五号沟LNG等市内项目建设，拓展布局浙江玉环大麦屿LNG、金坛储气库等市外储备基地和储气库项目，积极把握行业改革趋势和市场机会，开展LNG仓储、液态反输装船、LNG转口贸易等商业模式创新，努力通过市场化手段，提升“保障上海、辐射长三角”的能力。下游扩链，着力拓展终端市场空间，精耕本地市场，提升长三角天然气交易规模，构建高质量专业化油气贸易平台，打造燃气延伸服务新增长级。
油气基础设施公平开放和储气能力建设是我国天然气产供储销体系建设的重要环节。在我国油气体制改革持续推进、上中下游“X+1+X”行业格局初见雏形的大背景下，文23储气库容量招标交易是油气基础设施公平开放的有益探索和尝试，有助于促进储气库库容实现市场化定价和资源配置，建立健全储气库高效运营模式。
文23储气库是我国中东部地区最大的地下储气库，其一期工程于2019年8月进入全面注气阶段，库容84.3亿方，工作气量32.7亿方，最大采气能力可达1800万方/天，注气能力1400万方/天。由于贴近天然气需求市场，该储气库天然气资源注入和采出管输销售的成本相对较低，叠加投用时间较短，满足中国石化现有服务后的剩余库容大，日注采能力较大，具备剩余能力对外公平开放条件。
