在扯正经事之前，说个操蛋又悲伤的事情。
受东北亚地区空头回补需求和部分项目生产故障等因素影响，本周三（6月9日）7月JKM价格上涨0.300美元/百万英热至11.982美元/百万英热，离突破12美金只有咫尺之遥。
据说，澳洲Ichthys和美国等多个LNG出口项目（Sabine Pass、Cameron和Freeport）出现生产故障，简直是屋漏偏逢连夜雨！
就在国际现货继续飙涨之际，国家能源局印发《天然气管网和LNG接收站公平开放专项监管工作方案》的通知。
这次的专项工作方案是《2021年能源监管重点任务清单》（国能发监管〔2021〕5号）其中一项，专项工作的核心目的是：
“推动天然气管网设施互联互通，促进管网设施统一高效调度运行，提高管网设施运行效率和天然气多元化保障供应能力；规范管网设施运营企业公平开放行为，提升开放服务水平和质量；强化管网设施信息公开，提高管网设施信息公开的及时性、准确性，保障上下游市场主体知情权。”
有意思的是，这次的专项监督并非是在全国来开展，而是重点选取了7个省份，包括山西、山东、浙江、安徽、广东、四川、陕西省的天然气管网设施运营企业。
而其他省份可由相关派出机构根据实际情况决定是否组织开展。
能源局没有说明选取这7个重点省份的原则和依据，不过从这些省份来看，大概可以猜测要么是天然气消费大省要么就是产气大省。督促管网设施公平开放和互联互通，可以让产气大省的气能够输的出去，也可以让消费大省用气用的顺畅。
这次监督的对象，包括中国石油、中国石化、中国海油、国家管网集团，也包括地方相关油气企业。
至于监督的重点，首先是管网设施互联互通和公平接入情况。
天然气管网、LNG接收站与主干管道间、地下储气库与主干管道间等基础设施互联互通情况；对于储气设施连接干线管网和地方管网的，管道运输企业是否给予优先接入并保障运输等情况。
在国家管网一统全国主干管网后，接收站、储气库与主干管道间互联互通其实基本都不是什么问题了，可能难度更大的是地方管网间的互联互通问题。
另外一个重点是天然气管网设施公平开放服务和市场交易情况。
按照《油气管网设施公平开放监管办法》，理论上不管是跨省主干管道、地方省网支线以及接收站均需要无歧视公平开放，但目前除了国家管网的大管网之外，很多接收站省网支线等还没有踏出开放的这一步。
今年初，江苏省发布了接收站开放的通知，隐约看到如东、启东接收站开放的希望，只是到目前为止似乎还没见到实质的动作。
这次在公平开放服务方面，监督的内容包括用户开放服务申请和受理情况，是否按照统一的标准和原则受理用户开放服务申请，是否针对部分市场主体设置障碍或存在歧视性内容，是否存在以统购统销等名义或其他不正当理由拒绝开放管网设施的情况等。
最后一句话很重要，是否存在以统购统销等名义拒绝开放的，这句话针对性可谓非常强了。某些地方省网支线可能看到后，会说“你直接报我身份证号算了”。
5月25日，国家发改委官网上发布了一个重磅通知，发改委制定了“十四五”时期深化价格机制改革行动方案，其中提到了要积极协调推进城镇燃气配送网络公平开放。
国家管网主干管网开放了，城燃配送网络也开放了，中间的省网支线就必须得彻底开放了，所谓统购统销得逐步退出历史舞台了，不然发改委所推的终端用户销售价格市场化就会遇到肠梗阻，资源也无法自由流动。
目标远大，但现实还是得一步一步来改变。致敬这个轰轰烈烈改革的大时代吧，每天一点新变化！
