关于印发《青州市城镇燃气居民用户安全专项整治行动方案》的通知
各镇（街道）人民政府（办事处），市属开发区、发展区，市政府各部门：
《青州市城镇燃气居民用户安全专项整治行动方案》已经市政府研究同意，现予印发，望认真贯彻实施。
青州市人民政府办公室
2021年5月12日
青州市城镇燃气居民用户安全专项整治
行 动 方 案
为进一步深化安全生产专项整治三年行动，切实加强城镇燃气安全生产使用工作，消除管道天然气居民用户燃气安全隐患，杜绝居民用户燃气安全事故，确保居民生命、财产安全和公共安全，决定在全市范围内开展城镇燃气居民用户安全专项整治行动，为确保行动取得实效，特制定本行动方案。
一、工作目标
针对全市范围内使用管道天然气的居民用户开展全方位起底式大排查大整治，重点排查整治长期未入户安检、户内安全隐患未整改、使用超期燃气表具等问题，全面消除燃气居民用户安全隐患，保持安全形势持续稳定。
二、具体任务
（一）完成长期未入户安检工作。我市目前使用管道天然气居民用户13.6万余户，长期未入户安检的用户11923户，其中5年以上未入户的5481户，2021年6月底前全面完成安检；4年以上未入户的1421户、3年以上未入户的2203户，2021年8月底前全面完成安检；2年以上未入户的2818户，2021年9月底前全面完成安检。
（二）完成户内安全隐患整改。户内安全隐患未整改用户1318户，2021年6月底前完成用户的沟通工作，8月底前落实隐患整改，9月底前对拒不整改隐患的用户采取强制措施，全面完成隐患整改。
（三）完成燃气表具更换计划。使用超期燃气表具用户，2021年更换10020块，具体按照燃气经营企业年度更换计划施行。
三、实施步骤
（一）宣传阶段（2021年5月底前）
各镇街区、燃气经营企业、物业服务企业通过印发宣传手册、明白纸、业主微信群、公众号等形式大力宣传燃气居民用户专项整治行动、安全用户常识，营造浓厚氛围，为整治工作有序推进创造良好条件。（牵头单位：住建局；责任单位：各镇街区、燃气经营企业）
（二）排查阶段（2021年5月底前）
对2年以上未入户安检、燃气表具使用年限超过10年、安全隐患未整改等用户由各镇街区组织社区居委会、物业服务企业根据燃气经营企业提供的用户信息进行排查，更新用户联系方式，各镇街区汇总后，发放各小区物业公司（社区），并由各小区物业公司（社区）负责联系用户并确定上门安检时间。成立专项整治工作专班，以镇街区为单位划分工作组，分片实施，成员由住建、各镇街区、燃气经营企业组成，负责整治工作的具体实施。（牵头单位：各镇街区；责任单位：住建局、燃气经营企业）
（三）整治阶段（2021年12月底前）
专项整治工作专班根据责任分工和确定好的上门安检时间，对存在问题进行全面整治。对拒不整改安全隐患和盗用燃气的用户，工作专班要留存证据资料，各镇街区负责协调辖区派出所依法采取相应措施，促进专项整治工作顺利推进。同时市市场监管局要加强对灶具销售企业的监督检查，依法查处违法行为。（责任单位：住建局、市场监管局、燃气经营企业）
四、工作要求
（一）加强组织领导。为将城镇燃气居民用户安全专项整治行动落到实处，成立由分管市长为组长，住建、市场监管、应急、公安分管负责人，各镇街区主要负责人为成员的专项整治行动领导小组，具体负责整治工作的统筹指导协调工作，专项整治行动领导小组办公室设在市住建局。各相关部门、各镇街区也要建立相应工作机制，制定具体实施方案，明确责任分工，确保完成工作任务。
（二）明确企业主体责任。各燃气经营企业对城镇燃气安全承担主体责任，企业负责人要履行安全生产第一责任人职责，加强组织领导，分解任务，落实责任，高标准、严要求推进，确保居民用户安全专项整治行动取得实效。要以这次行动为契机，强化安全管理，消除事故隐患，确保各项设施安全运行。同时，对各类隐患问题要分类整理，逐个建档立案，登记造册，整改一处，销号一处，确保此项活动扎扎实实落到实处。
（三）强化执法联动，建立长效机制。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，住建、市场监管、应急管理、公安等部门，要根据各自工作职责对燃气居民用户违法违规行为依法查处、严厉打击，对居民室内燃气安全隐患，限期整改到位，要以本次专项整治行动为契机，查漏洞、补短板，部门之间要加强执法联动，建立长效监管机制。
（四）落实企业减负政策。落实燃气经营企业依法享受国家、省、市有关现代服务业规定的税收减免优惠政策，加大对燃气经营企业的扶持。
（五）严格督导检查，确保整治效果。城镇燃气居民用户安全专项整治行动领导小组要加强对各相关部门、镇街区、燃气经营企业专项整治工作的督查，对整治工作不认真、隐患治理不彻底、责任不落实、组织不得力、执法不严格的，要通报批评和进行责任追究。对因责任和措施落实不到位导致事故发生的，倒查原因并追究相关单位部门和人员责任。
附件：1.青州市城镇燃气居民用户安全专项整治行动领导小组
2.青州市城镇燃气居民用户安全存在问题汇总表
附件1：
青州市城镇燃气居民用户安全专项整治
行动领导小组
组 长：石凌峰 市政府副市长
副组长：蔡治清 市住建局局长
周 强 市史志办副主任
成 员：夏立华 市住建局副局长
郭 鹏 市应急管理局一级指挥员
任 萍 市市场监管局党组成员
吴传祥 市公安局党委委员
孙常华 市玲珑山生态林场绿化造林管理处副主任
王维众 益都街道办事处人大主任
丁志航 云门山街道办事处主任
王希昌 黄楼街道办事处主任
李福建 弥河镇镇长
吴传宾 庙子镇常务副镇长
滕 辉 邵庄镇镇长
李敬国 王母宫发展区主任
马 亮 青州华润燃气有限公司总经理
附件2：
青州市城镇燃气居民用户安全存在问题汇总表
