近日，杭州市人民政府第76次常务会议讨论通过《杭州市燃气管理条例（修订草案）》（以下简称《条例（修订草案）》），即将提请市人大常委会审议。
一、修订背景
《杭州市燃气管理条例》（以下简称《条例》）于1998年12月1日实施，2013年首次修订后于2014年5月1日施行。《条例》对规范杭州市燃气管理，保障燃气供应和公共安全起到了重要作用，有力地促进了燃气事业的发展。为进一步强化燃气安全管理，提升燃气服务水平，保障民生，实现“一去、三化、一提升”改革目标，有必要对《条例》再次进行修订。
二、起草过程
《条例（修订草案）》由市城管局负责起草，于3月初形成修订草案送审稿报送市司法局。市司法局严格按照立法程序开展审查工作，通过书面与座谈会形式征求了市政府各部门和直属单位、各区县（市）、基层立法联系点、燃气经营企业等的意见建议，通过网络书面征求意见的方式，向1500余名市民征求相关意见建议；通过杭州政府门户网站、杭州司法行政网等向社会公开征求意见；会同市城管局组织召开专家论证会，对疑难问题进行研究论证。同时，根据两次“双组长”会议精神，经过反复修改完善，并就各方意见基本达成共识，最终形成《条例（修订草案）》，提请市政府第76次常务会议审议通过。
三、主要修订内容
《条例（修订草案）》删除上位法已规定的内容，调整合并相关条款，由原条例七章三十五条精简为六章三十三条。主要修订内容包括：一是关于落实天然气体制改革方案。为加快推进杭州市天然气体制改革，《条例（修订草案）》对推进燃气服务均等化、燃气经营者规模化发展、完善终端销售价格与气源价格的联动机制、建立燃气服务定期评估制度等相关内容作了规范。二是明确属地管理责任及完善燃气监管机制。目前，全市各主城区无区级燃气主管部门，存在监管机制不健全问题，《条例（修订草案）》明确乡镇人民政府、街道办事处的属地管理职责，规定各主城区须明确燃气主管部门。三是关于强化燃气安全管理。为进一步保障燃气使用和社会公共安全，《条例（修订草案）》细化了各行政管理部门的燃气安全管理职责，规定燃气经营者不得向不符合安全用气条件的场所提供燃气，并设置了对应罚则。同时，固化瓶装燃气销售实名制。四是关于提升燃气服务水平。《条例（修订草案）》对燃气价格管理进行修改，规定发改部门要制定或者调整燃气价格和相关服务收费标准，完善终端销售价格与气源价格的联动机制。同时明确燃气经营者要规范价格公示制度，丰富用户购气方式，加强互联网服务应用。五是关于燃气行业数字化管理。为了体现杭州特色，推进燃气行业数字化管理工作，《条例（修订草案）》从政府、部门、燃气经营者三个层面对推动燃气行业数字化作出了规范。积极做好城市大脑燃气安全与服务场景建设，建立数字化监管协同机制，运用大数据等新技术，提高燃气安全运营能力，提升燃气服务水平。
