为加强城市天然气供应和管理，更好地满足经济社会发展需要，构建体制更完善、供应更稳定、利用更广泛、运营更规范、安全更可靠的城市天然气发展良好格局，我市出台了《汕头市加快推进城市天然气事业高质量发展实施方案》（以下简称《实施方案》）。为帮助业界和社会公众更好地理解《实施方案》内容要求，现制定政策解读方案如下：
一、《实施方案》起草背景
“天然气是优质高效、绿色清洁的低碳能源，推进城市天然气事业高质量发展，事关民生福祉和绿色发展，涉及千家万户、各行各业，是一项“牵一发而动全身”的系统性工程。近年来，我市城市天然气事业虽取得一些发展，但与其他先进地区相比，还存在一些差距和不足，主要是基础设施还不够完善，市场秩序还不够规范，总体消费规模以及城镇居民天然气普及率还有较大的提升空间。为适应形势发展，更好地满足我市经济社会发展需要，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，研究起草了《实施方案》。
在《实施方案》起草过程中着重把握以下四点：一是着眼优化能源结构、推动能源转型升级。二是着眼加快实现碳排放达峰、改善大气环境质量。三是着眼推动企业降本减负、促进经济持续健康发展。四是着眼建设以人为核心的城镇化、改善人民群众生活品质。
二、《实施方案》主要内容
《实施方案》提出的主要目标是：到2025年，全市城市居民天然气普及率达40%以上，年用气量达到2亿立方米以上，新建燃气管道1300公里，积极配合全省管道燃气“一张网”建设，加快我市天然气规模化应用，逐步向“以管道天然气为主，瓶装液化气为补充”的供气格局转变，建立健全全市燃气调峰、应急储备和应急抢险体系机制，保障城市燃气能源安全。
《实施方案》提出的主要任务包括七个方面：一是着眼解决现行法规政策不完善、不配套等问题，完善城市天然气管理法规政策体系。二是围绕形成主体多元、竞争适度、稳定可靠、价格合理的天然气供应格局，强化城市天然气气源保障。三是围绕构建城市天然气供应“一张网”，完善城市天然气供应体系。四是着眼推动天然气在民用、工业、商业以及交通等领域推广使用，拓展城市天然气消费规模。五是围绕强化城市天然气经营监管，规范城市天然气经营秩序。六是围绕形成结构优化、水平合理的配气价格体系，推动城市天然气终端价格更趋合理。七是着眼夯实安全管理基础，提升安全管理水平，加强城市天然气安全管理。
三、下一步工作
下来，将从加强组织领导、加强政策支持、加强舆论宣传三个方面着手，确保《实施方案》各项任务有力推动、有效落实。
汕头市住房和城乡建设局
2021年12月1日
