作为城市基础设施，燃气管网的安全稳定运行关系着千家万户。为推进全省城乡管道燃气建设一体化、经营规模化、本质安全化，促进管道燃气规范经营和安全管理。近日，河南省人民政府办公厅印发《关于进一步规范全省管道燃气经营加强安全管理的意见》(以下简称《意见》)，明确到2025年年底前，基本形成“一城一企、一县一网、城乡一体”的管道燃气建设经营格局。
2025年年底前基本形成“一城一企、一县一网、城乡一体”的管道燃气建设经营格局
5月11日，河南省人民政府省长王凯召开省政府常务会议时强调，各地要迅速行动起来，深入开展隐患排查，全面摸清风险底数，加快推进燃气安全问题整治，限期完成老化及有安全隐患的管道更新改造。要加快提升信息化管理水平，以数字技术赋能燃气管理，建设燃气安全风险预警平台，对燃气安全运行实行全过程监管，为稳定安全用气提供基础支撑。
近日，省政府办公厅印发的《意见》明确提出，2025年年底前通过开展管道燃气经营企业特许经营评估，推进全省管道燃气经营企业规模化、集团化整合，基本形成“一城一企、一县一网、城乡一体”的管道燃气建设经营格局;加强管道燃气安全生产管理，完成老化管道更新改造，加快智慧燃气建设，确保管道燃气建设运营本质安全，推动全省管道燃气平稳、健康、有序发展。
优化调整燃气管网规划，快老化燃气管道更新改造
燃气发展规划如何完善?《意见》提出，2022年年底前各地要优化调整燃气管网规划，科学编制本地燃气发展规划，将相关燃气设施布局与建设项目纳入国土空间规划，严格按照规划有序推进燃气工程建设，实现“一县一网”覆盖城乡。
进一步规范许经营授予，2022年年底前各地要对本辖区内现有管道燃气特许经营的授予情况进行核查，依法依规解决授权主体不合法、协议签署不规范等问题。《意见》明确，不得以招商引资协议、投资开发协议、工程建设协议等替代管道燃气特许经营协议。2023年6月底前完成现有燃气经营企业特许经营评估工作。依法依规淘汰一批合同履约差、供应保障弱、安全投入少、服务质量低、风险管控水平不高的企业。到2025年年底前基本形成“一城一企”的经营格局。
如何防范管道燃气安全风险?《意见》明确，2022年年底前各地要划定燃气设施最小保护范围和最小控制范围并及时向社会公布。2023年年底前既有住宅用户全部加装具有自动切断功能的安全装置。同时，加快老化燃气管道更新改造，2022年年底前完成灰口铸铁燃气管道和30年以上老化燃气管道更新改造，力争“十四五”末基本完成城市老化燃气管道更新改造任务。
建设特种设备检验检测数据库与风险预警平台实现信息共享
以数字技术赋能管道燃气管理，提升管道燃气智慧化管理水平。《意见》明确，2023年年底前燃气经营企业要建设管网地理信息系统、数据采集与监视控制系统、客户信息系统和燃气压力管道等特种设备检验检测数据库，与燃气安全风险预警平台进行连接，实现信息共享。
同时，各地要有不低于保障本辖区上年度3天日均消费量的天然气应急储备，燃气经营企业要有不低于保障其年用气量5%的天然气应急储备。燃气经营企业要建立健全应急机制，建立专(兼)职应急救援队伍，每年至少组织一次综合应急演练或者专项应急演练，每半年至少组织一次现场应急处置演练。
《意见》明确，制定全省统一的燃气行业服务规范，实现同城同服务同标准。在服务模式上要深入创新，利用信息化手段推进燃气报装、维修、查询、过户、缴费等业务网上办理，实现“一网通办、一次办成”，全面提升服务效能。
