今年6月是第22个全国“安全生产月”,主题为“人人讲安全、个个会应急”。为深入宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述,认真落实党中央、国务院决策部署和集团公司安全生产的要求,推动树牢安全发展理念,落实安全生产责任,形成人人讲安全、个个会应急的社会环境,筑牢安全生产的人民防线,西南油气田公司党委书记、执行董事姜鹏飞撰写题为《全面贯彻总体国家安全观 筑牢构建能源发展新格局的安全屏障》的理论文章,全文如下:
国家安全是民族复兴的根基,社会稳定是国家强盛的前提。党的十八大以来,习近平总书记以统揽全局的战略思维和宽广的世界眼光深刻把握国家安全问题,创造性提出总体国家安全观,擘画了维护国家安全的整体布局,为做好新时代国家安全工作指明了前进方向、提供了根本遵循。
能源是维系国计民生的稀缺资源,是国家竞争的关键要素。党的二十大对新时代能源发展作出系统全面部署,深刻阐明了未来五年乃至更长时期能源发展目标和方针路径。面对当今世界正经历百年未有之大变局,诸如中国石油西南油气田类的能源央企,应当完整准确全面贯彻总体国家安全观,加快推进安全体系和能力现代化,以新安全格局保障新发展格局,全面筑牢构建能源发展新格局的安全屏障。
准确锚定
中国式现代化的能源方位
从创造性提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,到构建清洁低碳安全高效的能源体系,再到规划建设新型能源体系,习近平总书记对能源发展的重要部署既一以贯之,又与时俱进。党的二十大报告明确提出,深刻把握世界发展大势和能源发展规律,清晰指明了能源的坐标和方位。
建设现代化国家,能源是耐以生存的物质基础。能源是现代社会的血液,充足稳定、价格可承受的能源供应是中国式现代化的内在要求。能源行业必须立足社会主义现代化强国建设和中华民族伟大复兴战略目标,夯实能源供应保障基础,建好能源供应体系,提升能源产业链供应链的韧性和安全水平,以能源可靠供应支撑现代化国家建设。
打造现代化产业,能源是经济发展的关键支柱。能源产业规模大、链条长、覆盖面广、创新活跃、带动效应强,既是国民经济的基础产业,也是关系中国式现代化建设的战略性产业。能源行业必须深入实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程,持续推进传统能源产业升级,打造新的增长引擎,加快推进能源产业基础高级化和产业链现代化。
构建新安全格局,能源是关系大局的重要领域。能源安全攸关国计民生和国家安全,抓住能源就抓住了国家发展和安全的“牛鼻子”。面对不确定难预料因素,能源行业必须着力提升能源资源、基础设施、产业链供应链、重大科技等关键领域的自主安全可控水平,全面夯实国家安全的根基,以能源安全新格局保障新发展格局。
以能源安全新格局
保障新发展格局
当前,世界百年未有之大变局加速演进,世界进入新的动荡变革期,多种超预期、难预料的因素相互叠加激荡,保障能源安全面临前所未有的挑战和压力。以能源安全新格局保障新发展格局,就须强化能源安全保障体系和保障能力建设,以西南油气田为例。
构建能源供应体系,持续增强能源综合生产能力。当前,西南油气田正处于加快发展、跨越发展的机遇期、黄金期,系列重点工程快速推进,新能源、新业务持续拓展,产、运、储、销持续增长,持续增强着能源供应能力。
统筹安全生产大局,持续做到齐抓共管协同发力。安全生产十五条规定,企业主要负责人、业务负责人都必须对安全生产工作负责,抓业务的同时必须抓安全。安全生产不仅是安全管理部门的事,更是各业务部门的法定职责。这就要求各级业务分管负责人要树立安全生产专业管理思维,当好业务领域安全生产第一责任人。业务部门要树牢安全红线意识,坚持业务主导,持续完善管理制度和工作质量标准,持续提升本领域风险防控能力,督促指导各项安全措施落地。安全监管部门要锚定“严监管”工作思路,当好制度标准执行的“监督员”和“裁判员”。
强化压实属地责任,持续确保打通“最后一公里”。安全生产要抓在基层,落实到现场。西南油气田油气生产设施、管网遍布川渝地区,加之川渝地质条件复杂、区域敏感、城市发展迅速,油气泄漏、硫化氢泄漏风险突出。必须坚持设计施工源头保障,强化“四位一体”全过程井控管理,推进全周期完整性管理,升级微泄漏监测技术,强化隐患排查治理,筑牢“从根本上消除隐患、从根本上解决问题”长效机制,切实将安全责任和措施落实到基层最小工作单元。
全员参与
汇聚能源安全的力量源泉
习近平总书记多次指出,国家安全风险来自各个方面,化解风险要充分调动各方面积极性,打造人人有责、人人尽责的国家安全共同体。习近平总书记的重大论断,为能源安全工作也指明了方向。
全员教育防风险。“生命至上,安全第一。”这关系企业每一名员工,任何环节、任何个人没有做到“万无一失”,都有可能导致“一失万无”。在今年,西南油气田安全生产月以“人人讲安全、个个会应急”为主题,对安全生产全员参与的深刻诠释。通过安全教育,结合“安全生产大家谈”“五个一”等载体,在公司上下广泛形成人人有压力、个个担责任、事事讲安全的浓厚氛围。
全员参与守风险。以安全生产月为契机,深入推进“知岗、讲岗、爱岗”活动,广泛动员全体员工深度参与,便是西南油气田全员严守安全风险线的注脚。在西南油气田,还以全员安全生产责任清单为抓手,层层签订责任书和安全承诺,深化履职考评,确保了“明职知责、履职尽责、考职问责、失职追责”。
全员主动要安全。通过持续构建重奖重罚双向发力的安全生产奖惩体系,把风险防控的效果体现到岗位价值中,激活全员主动履责的内生动能,变“要我安全”为“我要安全”。
奋斗新征程、建功新时代。如今,在坚定不移贯彻总体国家安全观中,西南油气田在“上产500亿”新会战征程上,正以能源安全新格局保障新发展格局,持续推动着中国石油集团在建设世界一流企业、保障国家能源安全的时代风云中,破浪前行,驶向未来。