国际能源网获悉，2月4日，四川凉山州人民政府办公室关于印发《凉山州推进瓶装液化石油气 “瓶改管”“瓶改电”工作实施方案》的通知。
《通知》指出，按照“应改尽改”原则，全州城市（县城）燃气管网〔含 LNG（液化天然气）瓶组管道供气〕覆盖范围内符合户内管道燃气建设改造规范的餐饮等场所可实施“瓶改管”，满足电力增容及供配电设施布点区域内的餐饮等场所可实施“瓶改电”。西昌、冕宁、会理、昭觉、金阳 5个城区已有管道燃气（含 LNG瓶组管道供气）经营的县（市）可因地制宜实施“瓶改管”“瓶改电”；德昌、越西、会东、雷波 4个正在开展燃气管道建设的县（市）主要实施“瓶改电”，同时可结合实际推进“瓶改管”；其他县主要实施“瓶改电”。
同时，加快实施改造。简化占道开挖、占用绿地等审批程序，加快办理项目涉及的行政许可事项，并做好燃气、电力管线配套建设的交通组织审查和管理。对特种设备目录规定范围内压力管道安装过程实施监督检验。燃气、供电企业切实做好收费标准公示、报装流程简化等工作，缩短改造时限。签订改造合同后，承担改造任务的企业需在承诺的期限内完成勘察设计、施工安装、验收通气（电）等工作。
原文如下：
凉山州人民政府办公室关于印发《凉山州推进瓶装液化石油气 “瓶改管”“瓶改电”工作实施方案》的通知
凉府办函〔2024〕10号
各县（市）人民政府，州政府有关部门，有关单位:
《凉山州推进瓶装液化石油气“瓶改管”“瓶改电”工作实施方案》已经州政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
凉山州人民政府办公室
2024年2月1日
凉山州推进瓶装液化石油气“瓶改管”“瓶改电”工作实施方案
为深入贯彻落实习近平总书记关于燃气安全的重要指示批示精神，切实做好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育整改整治工作，落实《四川省推进瓶装液化石油气“瓶改管”“瓶改电”工作方案》，着力消除不安全用气环境下使用瓶装液化石油气的安全隐患，全力守护人民群众生命财产安全，州政府决定在全州开展不符合标准规范、风险较大的餐饮等场所瓶装液化石油气改用管道天然气或改用电（以下简称“瓶改管”“瓶改电”）工作，特制定如下工作实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和对燃气安全的重要指示批示精神，全面落实党的二十大精神和省委十二届二次三次四次全会、州委九届六次七次八次全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹发展与安全。按照“在省上统筹下州级负总责、县（市）具体实施”的工作原则，鼓励引导使用瓶装液化石油气的餐饮等场所“瓶改管”“瓶改电”，2024年 6月底前，基本完成风险较大的餐饮等场所改造工作，最大限度降低风险，消除安全隐患。
二、实施范围
按照“应改尽改”原则，全州城市（县城）燃气管网〔含 LNG（液化天然气）瓶组管道供气〕覆盖范围内符合户内管道燃气建设改造规范的餐饮等场所可实施“瓶改管”，满足电力增容及供配电设施布点区域内的餐饮等场所可实施“瓶改电”。西昌、冕宁、会理、昭觉、金阳 5个城区已有管道燃气（含 LNG瓶组管道供气）经营的县（市）可因地制宜实施“瓶改管”“瓶改电”；德昌、越西、会东、雷波 4个正在开展燃气管道建设的县（市）主要实施“瓶改电”，同时可结合实际推进“瓶改管”；其他县主要实施“瓶改电”。
（一）重点改造类。已取得营业执照、食品经营许可证（含食品小经营店备案证），现使用瓶装液化石油气且存在安全风险隐患的餐馆、火锅店、烧烤店、小吃店、大排档、食品小作坊等各类餐饮场所。
（二）有序改造类。机关事业单位、医院、学校（含幼儿园）、民政服务机构、企业单位食堂及宾馆、酒店等各类服务场所。
（三）其他改造类。其他自愿申请改造的理发店、茶楼等使用瓶装液化石油气的商业用户。
以下场所不纳入本次改造范围：未取得卫生许可、营业执照等证照的场所；使用瓶装液化石油气的工业用户、居民用户；不符合天然气管道（含 LNG瓶组管道供气）建设相关标准规范的场所；其他不符合“瓶改管”“瓶改电”条件的。
“瓶改管”“瓶改电”工作中应严格遵守《城镇燃气管理条例》《四川省燃气管理条例》等相关法律法规规定。
三、工作内容
（一）科学制定方案。各县（市）要严格落实属地管理责任，组织有关部门，动员街道、社区等基层力量，加快开展“三类场所”的拉网式排查，全面摸清改造用户清单及新增用气、用电需求量。根据排查情况，研究制定各县（市）工作实施方案，于 2024年2月5日前报州燃气安全专项整治工作专班备案。
（二）按时分类推进。2024年1月31日前，全面完成摸底排查工作，建立清单台账，并报州燃气安全专项整治工作专班备案。2月25日前，完成动员部署、入户宣传工作，完备改造前期手续。5月25日前，攻坚完成重点改造类场所的改造工作，同步推进有序改造类和其他改造类场所的改造工作。2024年6月底前，查漏补缺，评估验收改造成效，基本完成改造工作。
（三）加快实施改造。简化占道开挖、占用绿地等审批程序，加快办理项目涉及的行政许可事项，并做好燃气、电力管线配套建设的交通组织审查和管理。对特种设备目录规定范围内压力管道安装过程实施监督检验。燃气、供电企业切实做好收费标准公示、报装流程简化等工作，缩短改造时限。签订改造合同后，承担改造任务的企业需在承诺的期限内完成勘察设计、施工安装、验收通气（电）等工作。
（四）强化安全监管。按照管道天然气、供电商业配套安装基本要求，督促承担改造任务的企业认真落实工程建设和供气、供电的安全生产主体责任，加强改造施工质量和安全检查，做好工程验收移交，抓好改造后通气、通电等关键环节的安全监控，确保燃气、电力设施安全运行。
（五）加强价费监管。加强抽查检查，督促燃气、供电改造施工单位规范收取安装工程费用。建筑区划红线外改造工程的出资责任，由各县（市）按相关规定明确，燃气、供电企业应严格落实到位。
四、资金筹措
（一）按照“政府奖补一点、鼓励企业承担一点、用户出资一点”的方式筹措改造资金。
（二）按时完成改造任务的，县（市）人民政府给予资金奖补。州级财政根据财力情况及各县（市）工作推进情况对县（市）给予资金激励奖补。
（三）鼓励管道燃气企业、供电企业通过减免勘察设计费、鉴定检测费，实行集中采购材料、给予安装优惠等方式降低改造成本。燃气、供电企业按照相关规定承担建筑区划红线外改造工程的出资责任。
（四）用户根据各自情况选择改造方式、改造内容，并承担相应的改造费用。
五、保障措施
（一）加强组织领导。州、县（市）两级燃气安全专项整治工作专班要成立瓶装液化石油气“瓶改管”“瓶改电”工作组，由政府领导牵头，加强协调，建立健全会商研判、高效服务、联动监管、联合执法等机制，定期调度通报进展情况，及时解决改造中的矛盾和问题。县（市）人民政府是实施主体，迅速组织动员，政府领导靠前指挥、组织推进，确保政策措施到位、人员配置到位、资金保障到位、工作落实到位。州住房城乡建设局负责牵头指导全州“瓶改管”“瓶改电”工作的协调推进和宣传引导；督促燃气企业配合支持做好“瓶改管”“瓶改电”工作。州自然资源局负责依据国土空间规划，指导“瓶改管”“瓶改电”工作中涉及的用地选址等工作，重点研究指导 LNG瓶组管道供气需新改建气瓶间等配套用房的用地选址工作，确保选址符合国土空间规划要求。州应急管理局负责指导“瓶改管”“瓶改电”涉及安全生产工作。州商务局负责引导符合条件的餐饮用户实施“瓶改管”“瓶改电”工作；指导使用瓶装液化石油气的餐饮经营单位加强安全管理，落实安全防范措施。州市场监管局负责做好商业用户实施“瓶改管”“瓶改电”引导工作，做好燃气灶具及相关管材生产、经营单位的产品质量监管，以及燃气工程安装市场收费行为监管。州发展改革委负责加强燃气安装工程收费水平监测，会同州住房城乡建设局、州经济和信息化局引导燃气企业、电力公司依法依规对本次“瓶改管”“瓶改电”建设安装工程收费合理定价，并以适当形式向社会公布本地区工程安装平均收费水平，推动信息公开强化社会监督。州财政局按照财政事权和支出责任做好“瓶改管”“瓶改电”资金兑付工作。州经济和信息化局负责督促供电公司配合支持做好“瓶改电”工作。州消防救援支队负责依照职能对相关场所消防安全履行综合监管职责。州邛泸管理局、州摩泸管理局工作责任在西昌市、盐源县工作方案中予以明确。
（二）加强措施配套。各县（市）可结合实际对“瓶改管”涉及的占道开挖、园林绿化占用等费用依法依规进行减免。鼓励企业结合实际参与和支持“瓶改管”“瓶改电”。鼓励金融机构在风险可控、商业可持续的前提下给予信贷支持。
（三）加强督办问责。建立督办通报制度，对于工作进展缓慢、推进不力、未在规定时间内完成任务的，给予通报批评，情节严重的由有关部门启动问责。对应改未改的，一旦发生事故，倒查企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任。
（四）加强监督执法。加大对液化石油气经营企业安全管理制度不健全、气瓶管理不规范、“随送随检”未落实等违法违规行为的执法力度。坚决查处在地下或者半地下建筑内、高层建筑内、公共用餐区域和大中型商店建筑内等不安全环境放置、使用瓶装液化石油气的违规行为。
