■“倒气”加热，隐患重重；短秤掺假，坑害用户。西安市区液化气市场亟须严管
■10名人大代表议案呼吁治理“第三杀手”
液化气是居民常用的生活燃气，也是易燃、易爆、易中毒的危险品。然而，西安市区数十万居民使用的罐装液化气，不仅经营市场较乱，而且换气点操作手段也弊病多多，导致用户受欺事件频发、安全隐患重重。
液化气市场令人忧
在刚刚闭幕的省十届人大五次会议上，石德恒等10名代表提出关于制定《陕西省燃气管理条例》的议案，成为省十届人大五次会议第五次主席团会议依法确定的8件议案之一。
该议案指出：燃气具有易燃、易爆、易中毒的特点，已成为继交通事故、矿山事故之后的“第三杀手”，当前我省燃气管理存在以下问题：一是燃气管理的法律依据不健全；二是燃气安全管理制度不完善；三是燃气用户安全意识淡薄，为此建议制定《条例》予以规范。
“代表所提议案绝非偶然，燃气安全必须引起足够重视。”在西安经营液化气的刘先生说，在煤气退出西安燃气市场后，居民生活主要用天然气和罐装液化气。近年来，天然气安全管理已逐步规范，但西安市区液化气市场仍比较乱，令人担忧。
据介绍，在西安市区天然气管网逐步完善后，罐装液化气用户在二环以内，呈片状零星分布，更多的用户集中在城乡接合部的居民区。用户以居民户为主，还有少数餐饮企业。目前，市区液化气日需求量为200吨左右。业内人士据此推算，市区液化气用户近70万户。
业内人士痛揭八大弊病
包括经营者与管理者等多名业内人士认为，目前液化气市场和管理中存在的八大弊病，是液化气成为“第三杀手”的主要原因。
弊病一，同行恶意竞争。目前一瓶12公斤的液化气市场价为60元，但有经营者却以每瓶52元、53元的价格换气。如此低价已不能维持经营利润，极有可能存在弄虚作假现象，以短斤少两、掺假等手段欺骗用户。
弊病二，用钢瓶“倒气”。换气点短斤少两，通常采用钢瓶倒气的手段。倒气方式有三种：一是用倒气枪连接后，将有气的钢瓶倒放在高处，让液化气自流到另一钢瓶；二是用小气泵给有气的钢瓶内加压，通过压力差倒气。如钢瓶内有气却打不着火，通常就是加压倒气的结果，加压输入的是不可燃烧的空气；三是用热水给钢瓶加温。高温会使瓶内压力增大，促使液化气流动。频繁倒气，会导致用户钢瓶接口封闭不严，易酿成泄漏事故。
弊病三，瓶内掺假。频频用钢瓶倒气的一个重要原因，就是方便掺假。一般情况下，换气点会用两瓶15公斤的液化气，倒出3瓶12公斤的。重量不够时，他们会往钢瓶里掺水、掺清油或其他液体。
弊病四，市区换气点没有一家合格。根据规定，瓶装液化气供应站点，建筑耐火要求不低于二级；瓶库与居民住宅的距离不少于十米，与重要公共建筑的距离不少于二十米；瓶库面积不少于十五平方米，配有足够的消防器材等。记者从相关管理部门得知，目前，市区没有一家换气点符合这一规定。
弊病五，翻滚或加热钢瓶。一些经营者或用户，为了使用瓶内余气往往违规操作，如在地上翻滚钢瓶，用热水或火炉对钢瓶加热等，极易引发安全事故。
弊病六，违规清理瓶内残液。瓶内残液来源主要有两方面：一是长期灌装液化气后自然遗留；二是不法经营户掺假所致。一些用户在换气前，往往自行倾倒钢瓶内残液，如向下水道、垃圾点、公共场所的沟渠等，残液遇明火闪爆的案例，已屡见不鲜。
弊病七，违法经营难以遏制。据介绍，目前西安市区的液化气供应站或换气点，相当一部分没有证照或证照不全。有些换气点地址变化快，使得相关部门难以进行安全监管。
弊病八，多头管理，管而不理。涉及液化气管理的单位有市政委、工商、消防、技术监督、安检、公安等部门，但没有形成监管合力。
弄虚作假遗留安全隐患
2月4日下午，在一家液化气供应点，经营者刘先生用借来的倒气枪、小磅秤等设备，现场演示了不法经营者是如何用不同的方法进行倒气掺假的。危险的操作过程，让在一旁看的人胆战心惊。
刘先生说，他做液化气生意有好几年了，就是看不惯别人弄虚作假坑人牟利。如果仅仅是短斤少两也罢了，关键是弄虚作假后遗留的安全隐患，会给用户带来灾难性的后果。刘先生表示，同行的做法让他厌恶，有一段时间，他经常担心得难以入睡。
有市民也向本报表达自己的想法：希望节前对西安液化气市场进行整顿，以防安全事故。同时，建议管理部门合理规划布点，坚决打击不法行为。
