低碳经济已是世界经济发展的必然趋势。发展低碳经济特别是城市低碳经济,最重要的是要构筑稳定、经济、清洁和安全的能源供应体系。天然气产业成为首选。
目前,有专家提议通过碳交易来推进城市天然气发展。专家们认为,碳交易成为全球最大宗商品势不可当,建议制定有关政策和机制推动此事。
城市清洁发展离不开天然气
在城市中,基础设施的建设和完善、城市投资环境的改善以及城市居民生活水平的提高,都离不开高效、清洁的能源——天然气。
当前,城市天然气发展主要面临两个问题。一是经济快速发展导致天然气需求增大,显现出资源与市场间越来越大的供需矛盾。二是天然气价格与快速发展间的矛盾。
供需矛盾的问题,国家已经通过引进国外天然气资源、建设LNG码头和储气库等举措予以缓解,由此引起的天然气价格变动势在必行。如何处理好调价与天然气发展的关系,保持天然气市场的良性发展,需要在未来的实践中不断摸索。
毋庸置疑的是,天然气在环境管理中的价值已得到广泛证实。它是城市最为理想的燃料,替代煤炭和燃油等燃料后,将大大减轻城市的环境污染。据测算,天然气替代燃煤,氮氧化物排放量可以减少63%,二氧化碳排放量减少52%;与燃油相比,二氧化碳的排放量减少26%,而且无烟尘,对大气的污染很小。作为汽车燃料,天然气可综合降低废气污染物排放量82.2%。其中,微粒排放量降低42%,铅化物排放量降低100%,硫化物排放量降低70%,非甲烷烃类排放量降低50%左右。
碳交易推进城市天然气发展
2005年《京都议定书》正式生效后,全球碳交易市场出现了爆炸式增长。经过多年发展,碳交易市场渐趋成熟。据联合国和世界银行预测,全球碳交易2008年至2012年间,市场规模每年可达600亿美元。2012年全球碳交易市场容量为1500亿美元,有望超过石油市场成为世界第一大市场。
碳交易是发展低碳经济的动力机制和运行机制。清洁发展机制(CDM)、排放贸易(ET)和联合履约(JI)是《京都议定书》规定的三种碳交易机制。清洁发展机制最通俗的解释就是:别人掏钱,你来减排。对发达国家而言,温室气体的减排成本在每吨100美元以上,而在大多数发展中国家进行CDM活动,减排成本可降至每吨20美元。巨大的减排成本差异,促使发达国家积极进入发展中国家寻找合作项目,为碳交易开辟绿色通道。
2006年10月19日起,一场“碳风暴”在北京、成都、重庆等地刮起。掀起这场“碳风暴”的是英国气候经济代表团,它是由l5家英国碳基金公司和服务机构组成的,以期求购二氧化碳排放权。这些手握数十亿美元采购二氧化碳减排权的国际买家,所到之处均引起了工业企业的高度关注。
专家指出,天然气与其他可替代能源的市场竞争,除了资源供应因素外,常在可替代能源之间按热量的价格进行比较,而忽视了清洁能源的社会效益。例如:天然气替代煤,人们常常单按热量价格进行比较。如果能对排放总量进行严格控制,将气体排放权变成商品并进行市场化定价买卖,就可以形成对清洁能源的价格支撑和替代机制,有效控制污染,这样更符合低碳经济的发展理念。
如何真正推广实施碳交易之路?专家提出五个步骤:一是将城市天然气利用作为节能减排、碳交易项目,通过项目课题或可行性研究确定现实和规划减排总量;二是经咨询机构评估形成评估和评价报告;三是在排放权交易市场上获得资金;四是通过国家政策支持,对清洁能源和天然气产业予以经济回报;五是城市天然气进一步发展,增加对低碳经济的贡献,形成良好的低碳经济循环发展。
简单说就是:低碳经济理念+政策优势+金融交易平台=天然气事业发展新活力。要实现这一目标,我国应完善和建立碳交易的绿色证书交易制度,制定相应法律法规,制定明确的优惠政策和激励机制,选择不同类型的城市、社区、行业进行试点和示范。
碳交易是发展的必然趋势。路途虽长,但值得期待。