7月24日，从国家发改委获悉，近期国家相关部门已出台税收优惠、煤层气利用财政补贴、鼓励煤层气发电上网和优惠电价等多项扶持政策，煤层气产业化前景看好。
煤层气是一种以吸附状态储存于煤层中的非常规天然气，也称“煤矿瓦斯”，其主要成分是甲烷，可用于发电、民用及汽车燃料、化工等领域，是一种热值高的洁净能源。
我国煤层气资源丰富，居世界第三位。据最新资源评价，我国埋深2000米以内煤层气地质资源量约36万亿立方米，可采资源量约10万亿立方米。据测算，目前全国煤炭开采、加工、运输过程中每年释放瓦斯约150亿至200亿立方米，经人工抽放的只有30亿立方米，而得到利用的更只有其中的1/3，煤层气抽采利用潜力巨大。
煤层气产业化开发具有众多现实意义。首先，近年来中国对国际能源市场依赖程度日渐加大，已成为石油、液化天然气的纯进口国。要保持经济持续快速增长，有必要开发新能源，取代原有的不合理能源结构。煤层气开发利用正是打破不合理能源结构的有效手段。第二，煤层气开发具有可观效益。现阶段国内外市场原油、天然气、煤炭等常规能源的价格不断攀升，而开发煤层气可以伴随煤矿开采先期工程进行，降低工程成本。第三，煤层气是煤矿事故的罪魁祸首，国内煤矿矿难70%至80%是由瓦斯爆炸引起。开发煤层气可以减少矿道内的瓦斯含量，有效预防事故发生，改善矿工工作条件。第四，煤层气的主要成分甲烷是主要温室气体，对大气臭氧层造成的破坏是二氧化碳的22倍，如对煤层气进行开发利用，其燃烧热值与天然气相当，且洁净、不产生废气。
2006年，我国将煤层气开发列入“十一五”能源发展规划，计划2010年开采保护层比例达到90%以上，煤矿瓦斯抽采率达到50%以上，瓦斯即煤层气抽采量达到100亿立方米；全国矿井瓦斯利用总量达到50亿立方米以上，利用率50%以上。煤层气产业化迎来极好的发展契机。
目前，我国煤层气利用已崭露头角。在国际合作项目中，铁法煤业集团与日本政府合作的煤层气回收与综合利用项目，在引进先进抽放技术与设备的基础上，显著提高了煤层气抽放率和抽放浓度。山西晋城无烟煤集团公司利用亚行、世界银行和日本协力银行贷款，将建设世界上最大的煤矿煤层气发电厂，总装机功率将达到12万千瓦小时。美国也将对我国煤层气开发项目进行资助。
为进一步促进煤层气开发利用，国家新近出台了一系列政策激励措施：对煤层气抽采企业增值税先征后退，税款由企业专项用于煤层气技术研究和扩大再生产，不征收企业所得税；煤层气抽采企业技术改造项目所需国产设备投资的40%可从上年新增的企业所得税中抵免；煤层气抽采企业技术开发费，在按规定实行100%扣除基础上，允许再按当年实际发生额的50%在企业所得税税前加计扣除；对地面抽采煤层气暂不征收资源税；煤层气电厂不参与市场竞价，不承担电网调峰任务；煤层气电厂上网电价，比照生物质能发电项目上网电价执行(即每千瓦小时补贴0.25元)；煤层气电厂自发自用部分实行每千瓦小时补贴0.20元的优惠政策；支持和鼓励煤炭矿业权人综合勘察开采煤层气资源。
我国煤层气利用迎来黄金发展期
日期：2007-08-02 来源：中国石油报 作者：中国石油报
关键词： 煤层气
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