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水电油气等资源型产品迎来齐涨价

日期:2012-05-04    来源:国际能源网  作者:本站专稿

国际燃气网

2012
05/04
14:21
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关键词: 油气

  随着今年国内通胀水平整体回落,酝酿多年的资源性产品价格改革已经迎来了“窗口期”。但不绝于耳的改革声中,许多听证会几乎成了“涨价告知会”。

  公众为何会产生这样的“误解”?华东师大教授余南平表示,水电油气等资源性公共产品与民生关系密切,其公益性如何体现和保障至关重要。制定阶梯价格是一种有效措施,但在导致资源价格成本上涨的因素里,哪些该由市民分担,哪些不是,涨多少合理,这些问题必须厘清。

  密集调价并不利于经济稳定,而改革一步到位也不现实。对于改革的节奏,分析师李慧勇认为,要充分考虑基础价格上涨带来的连锁反应。能源等要素价格改革必须坚持有节奏、错峰式调价,不能集中涨价,更不能为了一次到位而涨幅过大。在调整的同时,应加大对弱势产业和农业领域的补贴,以及完善困难群众的生活保障制度。

  此前,北京、上海、江苏、浙江等多省市已密集展开阶梯电价听证会筹备工作。水价、气价调整的听证会也在各地举行。2月1日起长沙居民用水价格从每吨1.88元上调至2.58元;2月29日广州听证会讨论的两套水价听证方案,居民用水价格每吨分别比原标准高出0.7元和0.6元……

  根据国家发改委披露的数据,目前我国居民用电占总用电量的12%,但在居民用电中,5%的高收入家庭消耗了24%的居民用电,10%的高收入家庭消耗33%的居民用电。

  专家指出,资源类公共产品改革必须稳步推进,前提是确保基本民生。如电价阶梯方案,保障80%以上的家庭支出不增加,仅有5%高耗能家庭指出明显增加,比较符合保障民生、抑制浪费的宗旨。而气价、水价等调整中,研究阶梯价格方案同样非常必要。记者了解到,目前国内一些地方,已经打算先向公众公开成本,再开价格听证会,这不失为一种进步。

  与国际油价走势挂钩密切的国内成品油价格,短短三个月间,连续两次上调,国内汽柴油价格创下历史新高;与此同时,国内航线燃油附加费也涨至征收以来的历史最高水平。

  根据黑龙江齐齐哈尔市物价局近日作出的决定,自4月25日起,该市天然气价格将进行调整,即居民用户管道天然气销售价格由现行的每立方米1.95元调整至2.40元,上调0.45元,增幅23%;工业用户和餐馆、医疗、机关企事业等由现行价格2.40元分别上调0.45、0.60元。

  专家指出,资源性产品调价,目的是优化资源消耗结构,抑制浪费,从而利国利民。但绝不是为个别行业甚至企业来牟利的。目前国内某些能源企业一边哭穷要求涨价、一边坐收巨额利润,这是公众不能接受的。

  理顺定价机制,要让公众明白定价依据是什么,调到什么程度才恰当。调查发现,缺乏成本公开、成本监审机制,已成为一些资源类产品价格改革的主要障碍,只拿几套涨价方案让公众选择,这样的“操作”明显不利于改革。在改革的同时也要注意稳步推进,前提是确保基本民生的根本。

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