能源问题对全球经济的影响日益显著。受国际能源价格今年前几个月的剧烈波动,全世界对能源尤其是非常规能源领域的开发掀起了新一轮的热潮。作为非常规能源的代表,页岩气发展尤其值得关注。
3月16日,由国家发改委、财政部、国土资源部和国家能源局研究制定的《页岩气发展规划(2011-2015年)》(简称《规划》)在北京正式发布。这标志着我国页岩气开发大幕正式拉开,对改善我国能源结构、维护国家能源安全意义重大。国土资源部今天公布2012年页岩气探矿权招标投标资格条件,要求投标内资企业注册资金不得不低于3亿元人民币。
国际能源网分析师认为,页岩气第二轮招标资质的公布使我们看到了国家开发页岩气资源的决心,同时肯定了页岩气在未来我国能源市场的地位。但是3亿的准入门槛对于我们这个在页岩气领域刚刚起步的市场来说还是略显过高。
对于3亿元的门槛标准,国土部地勘司官员表示,主要是由于勘探风险太高,资金实力不够的企业恐怕难以承受未来的风险,“勘探是否能找到页岩气都不确定,也就没有效益,所以企业应该慎重参加”。但是对于一个新兴的行业来说在市场化方面能否兼容并蓄这级决定着行业发展的速度和未来。
在页岩气开发领域的取得成功的美国,页岩气的技术创新和商业化主要由中小公司推动,大公司在相对成熟阶段推动页岩气向规模化发展。美国主要页岩气开采技术都源自中小能源和技术公司,一项技术从研发到商业化甚至会经历数个公司间的更替。中小公司实现技术突破和商业化后,大公司在长期性和投资能力上更有优势,其后期介入能够将页岩气市场迅速规模化。美国大型油气公司主要是通过并购拥有页岩区块或开采技术的中小公司,或通过与中小公司合资合作等方式介入页岩气开发。
虽然美国的成功模式不是我们能够照搬的,无数事实证明拿来主义在中国是行不通的,但是这并不表示我们不借鉴他们的成功经验。页岩气的市场的发展与否,在于市场化程度的高低,虽然我国页岩气开发起步晚,投资条尚需完善,但这不代表我们的页岩气市场不具备开放竞争的条件。
总体上来说,我国页岩气资源的勘探开发,已经进入了实质性的的阶段,页岩气的商业化运营必须要有一个开放包容的市场,这样才能是我国的页岩气开发应用得到跨越式发展。