印尼政府日前表示,为了提高印尼境内石油天然气产量,政府部门拟修订《天然气和石油法案》(2011年),届时印尼政府部门将会从国家收入中拨出部分款项,用于石油天然气行业生产项目。
这些款项被称为“石油基金”,将用于石油天然气核心基础设施的建设以及项目的研发等,尤其是用于探明石油天然气储量,以此来吸引投资者。印尼能源部和矿产资源部门副部长Rudi Rubiandini(见上图)在接受采访时表示,每年印尼政府会从石油天然气行业的非税收收入中抽取5%的款项用于保证该基金会的正常进行。
印尼能源部和矿产资源部官网公布的数据显示,印尼能源部门的年度非税收收入高达352万亿印度尼西亚卢比(亦作印度尼西亚盾),占印尼总收入的29.4%,其中272万亿印尼卢比来源于石油天然气收入。印尼能源与矿产资源部副部长还表示,过去十年间,印度尼西亚共计出售了295个石油天然气区块,今年上半年共计售出10块区块。
印度尼西亚曾经是石油输出国组织的一个成员国,但是后来印尼的石油产出量大幅锐减。2011年印度尼西亚的石油和天然气日产量为240万油当量桶,2010年的日产量为250万油当量桶,较之有所下降。2009年印度尼西亚的石油天然气日产量为230万油当量桶。
印度尼西亚石油和天然气监管机构BPMigas的前任负责人鲁迪(Rudi)表示,此次印尼政府决定为石油天然气研发项目设立专项基金实属史无前例。他还表示,若是将一个区块定为石油天然气的勘探研究对象,那么在研究区块开发潜力过程中,三维地震分析方面至少需要1亿美元。
到目前为止,印度尼西亚境内并没有专门针对天然气石油勘探项目分配经费的具体法律机制,而印尼境内最新的炼油厂也已经拥有17年的发展历史。1994年起,印度尼西亚就不再建设新的炼油厂,当时印尼前总统苏哈托宣布在印尼西爪哇省建造了印尼国家石油公司的炼油厂,截止至目前,印尼国家石油公司拥有七个炼油厂,每日产量高达115万桶。
印尼国家石油公司的最新数据显示,即使当前科威特国家石油公司的Balongan炼油厂以及沙特阿拉伯国家石油公司的图班炼油厂项目规模扩大,截至2025年,印度尼西亚每日的石油缺口仍将高达260万桶。
印尼专业集团党(Golkar party )立法委员会表示,政府部门目前正在对《天然气和石油法案》(2011年)进行相关的商讨工作,并且预计将出台2013年的国家财政预算计划。
印度尼西亚能源部智囊团ReforMiner相关负责人表示,印尼政府的这些举措很具建设性意义,但是考虑到该基金将会削减政府部门的财政预算总额,因此基金的实施需要得到强大的政治支持。印度尼西亚石油和天然气行业的收入占据印尼总收入的30%,因此石油天然气行业的发展政策需要得到政府以及参议院的支持。