据报道,好像是每年冬天的固定节目,俄罗斯和乌克兰,又开始“斗气”了!本月25号,乌克兰决定停止购买俄罗斯的天然气,并且对俄关闭领空。乌克兰政府在这个天寒地冻的时候做出这些决定,它的底气来自哪里?俄罗斯又如何回应?某媒体带来事件的最新报道。
乌克兰主动提出停止从俄罗斯购买天然气,特别是在冬季供暖季期间,确实和以往的情况有所不同。但是,我们看到,25号稍早时候,俄罗斯天然气工业公司宣布,由于乌克兰预付款天然气用量当天已全部提取完,在按规定缴纳新的预付款前中止对乌克兰供气。
按照乌克兰总理亚采纽克的说法,是俄方“搞错了情况”,是“乌克兰方面停止购买俄罗斯天然气,而不是俄罗斯方面停止向乌克兰供气”。亚采纽克说,乌克兰之所以主动断气,是因为欧洲伙伴提供的价格比俄罗斯更优惠。而且,目前乌天然气总消费量已减少20%。有报道称,乌克兰石油天然气公司表示,与俄罗斯方面就2016年第一季度天然气供应和价格优惠的谈判将在12月进行。专家认为,乌克兰这次提出主动断气,其实是惯常的做法,目的是通过给俄方施压获得更优惠的价格。
而对于乌克兰政府的决定,俄罗斯天然气工业公司总裁米勒表示,乌克兰停止购买俄罗斯天然气,使用不能完全满足需要的地下天然气储备,将威胁乌克兰居民正常使用天然气,同时对俄过境乌克兰向欧洲供气造成威胁。
天然气争端,对俄乌两国来说早已不是新鲜事。不过以前多是在定价谈判破裂后,俄罗斯对乌克兰“断气”。但是今年的乌克兰为何突然“硬气”起来了呢?中国现代国际关系研究院 俄罗斯问题专家冯玉军认为,乌克兰意在利用俄罗斯面临的内外困境,为俄乌天然气谈判和乌东部局势争取更多的砝码。
冯玉军分析称,随着美国成为超越俄罗斯的全球第一大天然气生产国,在很大程度上不仅保证了自身天然气供应,而且正酝酿出口。世界上很多的天然气失去了美国市场后,开始涌向欧洲和亚太市场。乌克兰危机爆发后,乌克兰和很多欧洲国家签署了反向供气和接收液化天然气的合同,这在很大程度上,减缓了乌克兰对于俄罗斯天然气的依赖。与此同时,日益恶化的乌克兰经济形势也让本身天然气需求下降,特别是工业用天然气。这种情况下,特别是在俄罗斯目前处于一个相对困难、而且又和土耳其爆发重大外交事件的背景下,乌克兰敏锐地感觉到,天然气市场正在从卖方市场向买方市场过渡。乌克兰此举一个重要的目的是,在未来天然气谈判中,谋求更加合理的价格,特别是在年底前,乌克兰东部两州即将进行地方选举的形势下,通过向俄罗斯施加压力,维护乌克兰更多的利益。
除了主动断气,乌克兰现在还宣布对俄罗斯关闭领空。乌克兰基础设施部发布消息称,鉴于军事和社会政治局势尖锐化,乌克兰政府决定从当地时间昨天零时起,禁止所有俄罗斯航空公司的航班飞越乌克兰领空。同时,这项决定还为了预防别国飞机在乌领空可能发生的任何挑衅行为。乌基础设施部在声明中指出,乌克兰对本国领空享有充分的、独有主权,领空属于乌克兰领土的一部分。
某媒体表示,自九月以来,这已经不是乌克兰第一次向俄罗斯发出“禁飞令”。其实,今年9月28号,乌克兰方面就已经宣布作为对俄罗斯支持乌克兰东部民间武装采取的制裁措施的一部分,禁止俄20多家航空运营商旗下的航班飞入和飞越乌克兰领空。此后,俄罗斯也宣布对乌克兰航空公司实施类似 “禁飞令”。从10月25日起,两国空中交通中断。
某媒体表示,据她在当地的观察,乌克兰对俄罗斯关闭领空的决定,对于两国来说都有不小的影响,乌克兰可能会面临巨大经济损失,俄罗斯也会被航运空中距离增加带来的诸多问题困扰。
此前俄罗斯已经禁止乌克兰航空公司飞机飞越俄领空,那么乌克兰对俄罗斯关闭领空应该说是对等的回应。不过,鉴于俄罗斯每年会向乌克兰支付巨额的航空过境费,乌克兰的这一决定无疑会给自身造成巨大的经济损失。据乌克兰基础设施部部长初步估算,损失每年可能高达2500万到3000万欧元。而对于俄罗斯来说,虽然乌克兰不是其唯一选择,可以通过过境白俄罗斯或波罗的海国家解决航运问题,但是空中距离的增加,将使得飞行成本和飞行时间增加,对普通乘客来说将可能面对机票价格上涨的现实问题。