“在与中方商谈合作时,中方希望参与我们在俄境内的项目,就像我们曾表示有意参与中国境内的西气东输项目一样。但俄气在开采及勘探方面的原则非常明确:这只能建立在资产置换的基础之上。”尽管当前经济形势非常复杂,但俄气仍有能力在没有中国以及其他方面参与的情况下完成整个项目的所有阶段。根据2009年6月24日俄气与中石油签署的《关于天然气领域合作的谅解备忘录》,俄将经过西线及东线对华供应天然气。
目前,俄气正在铺设“西伯利亚力量”管道,来自雅库特的恰扬达气田和伊尔库茨克的科维克塔气田的天然气将由此进入俄国内市场及国际市场。报道称,中俄在2014年5月21日签署合同,俄将通过东线,在未来30年内,每年对华出口380亿立方米天然气,合同总金额4000亿美元。管道铺设和在阿穆尔州兴建天然气加工企业的项目,其最初总估值为550亿美元,而后,这一数字被提升到600亿-700亿美元。目前,经西线即“西伯利亚力量-2”管道对华供气的谈判仍在进行当中。该项目的第一期是从亚马尔-涅涅茨自治区经阿尔泰边疆区对华供气,每年300亿立方米,为期30年。为此,俄气将从西伯利亚西部铺设“阿尔泰”管道至新西伯利亚,再延长至俄中边境。该项目估值约230亿美元,预计将于2019年开始供气。
普京有关巩固与中国伙伴关系计划的核心因素在于建立油气领域的互相依赖关系。天然气大单被俄罗斯视为地缘政治行为,而在中国主要被拿来在经济层 面讨论。对俄罗斯来说,开发东西伯利亚的新产地意义重大,这将激活重度衰退的远东经济。但对中国而言,合同规定的来自俄罗斯的供应量还占不到2025年前 计划能源总需求的百分之一。土库曼斯坦今年向中国出口天然气将达到250亿立方米;到2020年有望达到650亿立方米,几乎是俄罗斯天然气工业股份公司 最乐观产能估测值的两倍。俄罗斯能否顺利履行合同义务令人质疑,中国也没有控制工作进程的机会(跟与土库曼斯坦的交易情况不同)。限制对俄先进技术出口的制裁对俄气公司在一系列老产地的影响不算太大。经济意义一直备遭质疑的“南溪”项目最终落空,这有助于将精力和资源转投东方。
还有一个无可争议的因素常常被忽视:普京争取到了好于预想的最佳基础条件。中俄有关天然气价格和供应额的讨价还价已经持续了十年多,普京在谈判 地位最差的时候飞赴上海。乌克兰危机的升级将这笔交易变成了性命攸关之事,而对中国“同志们”而言,面临国际孤立威胁的俄罗斯的脆弱性显而易见。然而,北 京并没有趁机落井下石。俄气公司虽然放弃了一些立场,但获得了巨额预付款,也没有在天然气田或管道上分给中国公司哪怕是象征性的股份。
根据现在商定的、与油价挂钩的天然气定价机制,中国似乎努力为俄罗斯保留些许利润,因为它自然不希望这笔战略意义如此重要的交易做不成。许多专家将中国签订这笔合同的意愿与其在东北用天然气替换煤的政策联系起来。俄罗斯“转向东方”的说法在2012年9月符拉迪沃斯托克亚太经合组织峰会期间开始得到认真讨论。它要求扩大对远东的投资,对亚太地区问题予以优先政 治关注。乌克兰危机产生了截然相反的后果:大部分政治注意力被吸引到“西方战线”上。“西方战线”还是资源分配的重点方向。“转向东方”对与中国的油气合 作来说算是一拍即合。与中国的战略合作被视为打破西方孤立俄罗斯计划的对策。但实际上,这一联盟丝毫也不能抵消日益增长的制裁压力,却将为俄罗斯带来一系 列目前无力应付的新地缘政治风险。