国务院《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》中提出坚持“节约、清洁、安全”的战略方针，加快构建清洁、高效、安全、可持续的现代能源体系。重点实施四大战略：节约优先战略、立足国内战略、绿色低碳战略、创新驱动战略。其中，绿色低碳战略，要求着力优化能源结构，把发展清洁低碳能源作为调整能源结构的主攻方向。坚持发展非化石能源与化石能源高效清洁利用并举，逐步降低煤炭消费比重，提高天然气消费比重，大幅增加风电、太阳能、地热能等可再生能源和核电消费比重，形成与我国国情相适应、科学合理的能源消费结构，大幅减少能源消费排放，促进生态文明建设。到2020年，天然气消费比重达到10%以上，煤炭消费比重控制在62%以内，非化石能源占一次能源消费比重达到15%。
天然气发电产业得到一定发展，但也面临挑战
目前，我国能源结构仍以煤炭为主，低碳、清洁的天然气在中国尚未得到充分利用。天然气能源消耗仅占中国一次能源消耗总量的6%，比世界平均水平低了18个百分点。而从全球能源消费来看，煤炭、石油、天然气等主要一次能源的消费比例较为均衡。
我国受天然气资源限制，“九五”以前燃气装机较少。自2000年以来，我国天然气发电产业取得了较大的发展。随着国内一批燃气电厂的陆续竣工投产， 燃气装机容量显著增加，但是占比仍然比较低。2014年我国全口径发电装机容量13.6亿千瓦(图2)，其中，气电装机容量为5567万千瓦，占比4.09%，煤电装机占比61%。2014年我国全口径发电量5.55万亿千瓦/时，天然气发电量1183万千瓦-;时，占比2.13%，煤电发电量占比73%。
分析天然气发电产业发展缓慢原因，主要受到天然气价格与上网电价，发电用天然气供应保障，燃气分布式电站/能源站项目电力“并网”等问题的影响。
