治理雾霾,人厉害还是风厉害?面对白岩松的提问,全国政协委员、国土资源部原副部长胡存智回答:“天天治理,人一定比风厉害。”
要实现“人比风厉害”,迫切需要全社会以实际行动共同努力。两会期间,代表委员为推动
能源绿色转型、助力生态文明建设积极建言献策。
中国能源结构以煤为主,因此防治雾霾离不开煤炭的清洁利用。“当前,散烧煤和不清洁的煤是造成中国城市雾霾或者东部雾霾的主要原因。”全国政协常委、中国科学院院士秦大河在接受采访时指出,“治理雾霾,煤的清洁利用是关键。”
黑色煤炭如何实现绿色发展?全国人大代表、山东省经信委副主任王信提出三条建议:一是建立国家煤炭清洁高效开发利用部际协调机制,协调解决相关重大问题。二是加大煤炭清洁高效开发利用关键技术攻关和成果转化力度。三是完善政策保障措施,鼓励煤炭清洁高效开发利用,有效控制污染物排放,提高煤炭开发利用效率。
两会上,散煤治理备受代表委员关注。散煤燃烧污染大,以北京市为例,农村、城中村、城乡接合部消费散煤约350万吨,排放量是电煤的5倍至10倍。在极端气候条件下,散煤污染可达污染总量的40%左右。全国政协委员、环保部原副部长周建建议,尽快启动散煤替代工程,使其形成新的经济增长领域,逐步改善广大农民生活质量,促进大气环境质量根本改善。民建中央建议,提高清洁煤炭消费比例,加大支持洁净煤产业发展力度。
提高清洁能源比重,是我国能源结构调整的必由之路。
天然气作为清洁的化石能源,具备资源丰富、技术成熟、性价比高等优势,加快天然气发展成为多位代表委员的呼声。
“国家应将天然气和核能领域的发展放在政府能源目标的首要位置,大力扶持天然气和核能领域的发展。”全国人大代表、江南工业集团董事长齐振伟建议,“包括加大政策扶持燃气发电与核电发展的力度;改变新能源汽车补贴政策,扶持燃气汽车;提高天然气利用效率,大力推进电热冷三联供项目建设等。”潘桂妹等代表也提交了“关于加大车用天然气推广利用力度的建议”。
2015年我国风电、光伏新增装机量双双居世界第一,然而“弃风弃光”现象也非常突出。
以风电为例。资料显示,受国内风电装机总量快速增长、工业经济增长乏力和配套输变电项目建设滞后等影响,2015年我国平均弃风率达到15%,损失电量相当于当年新增风电设备的全年发电量,产业全年的增量效益几乎全部被抵销。
“我国可再生能源应适度发展,不宜盲目追求可再生能源的高比重,不能因为方向对就铺摊子、上规模,一哄而上。”全国人大代表、中国社科院数量经济与技术经济研究所研究员郑玉歆说。他建议,在可再生能源技术尚未出现重大突破的情况下,应建立适当的行业准入制度,扶植先进,以提高财政补贴的有效性;将原本用于补贴生产的巨额经费,转移一部分用于支持开展自主技术研发和建设实验装置;应紧密跟踪国际技术前沿并努力实现超越,不断增加技术储备,为可再生能源未来的大发展做好积极准备。