11月26日,上海石油天然气交易中心正式投入运行。这是迄今为止国内品种最齐全、规模最大的国家级油气现货交易平台,标志着我国油气市场化改革再次迈出一大步。
自2014年6月习近平总书记提出推动能源四方面“革命”以来,我国能源领域改革的蓝图日渐清晰:油气领域所有制壁垒被打破,油气使用成本降低,能源结构调整和代际更替步伐加快,国内油气资源保障能力增强。
“能源市场化改革,从根本上是要解决产业放开和市场开放的问题。”中国国际经济交流中心副研究员景春梅说。上海石油天然气交易中心的建立,将为油气供需双方搭建交易平台,目标是构建油气现货交易市场,让市场决定价格,这正是能源市场化改革的一部分。按照规划,交易中心将按照先气后油、先现货后中远期、先国内后国际的原则,开展天然气、石油等能源品种的现货交易。
厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强认为,对非居民用气而言,过去双方协商定价交易的方式,将改为在这个公平、公正、公开、规范的油气交易平台上竞价买卖。这是推动天然气市场化的一大步骤,有利于实现天然气终端价格全面市场化。
当前,我国已成为全球增长潜力最大的油气消费市场,却一直没有形成有影响力的油气交易和定价中心。林伯强说,随着交易中心的发展,其将在东亚、亚太乃至世界油气市场发挥越来越大的影响力,让世界更加了解中国油气市场,让中国油气市场进一步融入世界。
“上海石油天然气交易中心正式投入运行将带来多重利好。”中国石油勘探开发研究院副院长邹才能对交易中心抱有很大期望。一是有利于交易过程的透明快捷,将有效降低交易成本。二是交易便捷,有利于释放市场需求,使天然气进一步推广应用,有利于创造引领我国的绿色低碳发展。三是有利于天然气的勘探开发。近两年,天然气市场出现的供大于求现象,很大程度上与市场信息不对称、资源配置不到位有关。现在通过交易平台,供需信息充分衔接,将在一定程度上改变天然气供需不平衡的状况,可以拉动
天然气生产。
近年来,随着油气市场逐步放开,大连、重庆、北京等一批石油交易所先后成立。公平、透明、规范的交易平台,正在推动油气领域改革的继续深化, “法治完备、依法管理、主体多元、市场主导、有效监管”的市场化格局正在形成。
“交易中心的建设,既是
油气价格市场化改革的重要成果,又是深化改革的重要支撑。” 国家发改委主任徐绍史对此积极评价。中国油气市场化改革将在这里提速。