2016-2021年工业天然气行业深度分析及“十三五”发展规划指导报告表明，天然气利用结构的优化还存在一定的不确定因素，主要体现在两个方面。第一，发电用气量取决于国家能源行情体系能否理顺，主要是天然气发电的清洁属性价值能否得到体现。第二，随着国际油价的一路下探，天然气在交通运输领域的代油需求受到抑制，特别是天然气行情上行到位后相对于成品油的行情优势逐渐降低甚至丧失。
“十三五”末我国天然气消费增速将下滑，2020年天然气消费将在3000亿-3600亿立方米，低于国家发改委和国家能源局的预测期望值。
全球天然气市场进入供应宽松时代
受美国页岩气革命、东非天然气发现、地缘政治等因素影响，全球天然气市场格局将发生改变。从供应区域看，中东、俄罗斯、中亚、澳大利亚、西非仍然是主要天然气出口区域，北美、东非将成为新的资源出口区域。从消费区域看，北美将由天然气进口区域逐渐向天然气出口区域转变，欧洲天然气消费区域稳定，增幅有限，中东地区天然气消费增长迅速，亚太地区将在未来20年超过美国成为全球第一大天然气消费中心。
从贸易流向来看，全球将出现中东、俄罗斯、澳大利亚、中亚、北美和非洲天然气向欧洲和亚太地区出口的“六对二”供需格局。从贸易形式来看，管道气和LNG继续向后者倾斜，短期合同和现货贸易所占比重将不断增加。根据对全球在建及规划LNG产能的调研，预计2017年之后全球LNG市场将逐渐宽松，甚至可能出现供大于求的局面。
