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解读|“煤改清洁能源”几十问?

日期:2017-06-23    来源:智深科技

国际燃气网

2017
06/23
15:35
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关键词: 清洁能源 煤改气 煤改电

    一、什么是煤改清洁能源工作?
 
    接下来将针对几个主要问题一一为您解答
 
    1. 为什么要实行煤改清洁能源?
 
    经过专家论证,北京市的雾霾成因主要有机动车尾气、燃煤、工业生产、扬尘等,其中燃煤污染是造成空气污染的一个重要因素,北京市政府要求在2020年之前完成平原地区冬季取暖“无煤化”,所以必须要进行清洁能源改造。
 
    2. 煤改清洁能源都包括哪些方式?
 
    目前,煤改清洁能源主要采取“煤改电”、“煤改气”这两种方式。其中,煤改气包括“市政管网天然气”、 “LNG”(液化天然气)、“CNG”(压缩天然气)等形式。
 
    3.为什么我们村要改气,不能改电?为什么我们村要改电,不能改气?我们村什么时候能够改?
 
    目前,“煤改电”的村供电部门要考虑地区的供电负荷,线路等条件;“煤改气”的村燃气部门要考虑市政管网的位置,地区规划等条件,无论是“煤改电”、“煤改气”的村,都要经村两委会讨论通过。镇政府报请区政府综合考量,才能统一规划实施。
 
    4.享受了“煤改电”、“煤改气”补贴政策后,还能不能享受优质燃煤替代政策?
 
    不能。优质燃煤替代只是一个过渡阶段政策,进行清洁能源改造后,就要杜绝再使用燃煤。
 
    5.是不是住在村里的人都能享受“煤改电”、“煤改气”的政策补贴?
 
    答:不是。具有该村(社区)户籍的农民、散居该村且为村集体经济组织成员的城镇居民(拆迁已上楼的除外)才可享受相关政策。同时该村(社区)公共服务场所(如村委会或社区居委会办公场所,村级公共服务场所等)也可享受相关政策。整村推进实施“煤改清洁能源”的,不在政策享受范围的住户必须自费进行改造实现“无煤化”。
 
    这么一来,相信您也充分学习了解了煤改清洁能源,对于环境改善的重要性以及对您生活的影响。

    二、以昌平为例,

    让我们了解北京部署此次工作的几个方面内容?
 
    1.“煤改电”实施流程是什么?
 
    答:①企业到村委会展示“煤改电”设备;②用户在展示范围内选择取暖设备的种类;③企业入户设计,完成“两图两表一协议”,村委会、用户签字确认;④用户缴纳自费部分之后,工程监理会要求企业按规范入户安装;⑤五方验收(镇政府、村委会、设备企业、监理、用户);⑥项目审计。
 
    2.“两图两表一协议”的内容是什么?
 
    答:“两图”是住户取暖面积平面图、取暖设备选择及安装设计图。“两表”是设备投资及取暖季运行费用测算数据范围表、每个房间供暖负荷及用水取暖的供热系统水力预测数据表。“一协议”是用户与企业的销售及售后协议。
 
    3.如何选择电取暖设备?
 
    答:用户根据自身条件在规定范围内自行选择设备种类(空气源热泵、储能式电暖器),政府鼓励使用空气源热泵,空气源热泵的能耗相对较低,更加节能环保;如果用户选择使用储能式电暖器的,则用户需要签订不反悔承诺书。取暖设备具体型号要根据企业入户设计的“两图两表”来选定。
 
    4.为什么不能选择电热丝、电锅炉、电地暖等设备了?
 
    答:这些设备都属于直热式采暖设备,耗能较高,会增加供暖成本。
 
    5.设备企业是怎么选定的?
 
    答:由政府公开招标产生入围企业,镇、村代表在入围企业中抽签确定本村的设备企业,为了便于管理和后期维护,各镇要原则上做到“一村一品牌”。区、镇管理部门也可结合企业生产能力、安装能力等因素进行后期调配。
 
    6.是不是可以在所有入围企业当中自主选择?
 
    答:不是,为方便设备使用后的维护和管理,并且保证取暖季前要安装调试到位,再次强调选择的原则是 “一村一品牌”。所有入围企业的设备都经过了权威部门的技术检测,都能达到国家的技术标准。
 
    7. “煤改电”的用户享受哪些补贴?
 
    答:“煤改电”有两部分补贴。
 
    第一部分补贴:市区财政按照取暖设备总价的90%进行补贴,储能式电暖器每户最高不超过0.8万元(包含户内电表以下线路及安装费用),空气源热泵每户最高不超过2万元(包含户内电表以下线路及安装费用)。
 
    例1:如果一用户选定21000元空气源热泵设备,21000元的90%是18900元,不足20000元,所以财政负担18900元,用户需承担10%,即2100元。
 
    例2:如果一用户选定25000元空气源热泵设备,25000元的90%为22500元,已经超过20000元,所以财政按照最高限额20000元进行补贴,其余5000元由用户自行承担。
 
    第二部分补贴:区财政只针对选择空气源热泵并更换掉铸铁暖气片的住户。各镇政府制定补贴办法,每户补贴最高不超过4200元。
 
    8、为什么要更换掉铸铁暖气片?
 
    答:通过这几年的经验和专家的建议,由于我区农村使用空气源热泵通常都是连接老式的铸铁暖气片,这种暖气片有很多缺点,一是铸铁暖气片里面铁屑和杂质太多了,影响热泵寿命;二是铸铁暖气片散热效果非常差,高温热源好一点,空气源热泵又是一个低温热源,所以效果特别的差;三是铸铁暖气片会加大空气源热泵的负荷,通俗说就是费电,费钱。所以根据这几年实践经验,效果最好的是地盘管采暖,如果不想更换地盘管,住户至少要更换为新型的碳钢散热片、铸铝散热片或者使用风机盘管。这部分工作由各户自行实施,自己对改造质量负责。
 
    9.中标企业的设备价格都包括哪些?
 
    答:包括:①设备费用,②户表以下第一支撑物以下线路及安装费用。
 
    10、为什么别的区县和咱们这里补贴的不一样?
 
    答:北京市财政对农村煤改电使用空气源热泵的住户是每户每平米补贴100元,最高每户不超过120平米,也就是市财政补贴每户不超过12000元,然后各区县制定自己的配套政策,所以各区县的政策是不同的。咱们昌平区财政加大了补贴力度决定把空气源热泵设备补贴上限从12000元提高到20000元,而且针对空气源热泵的住户,另加每户不超过4200改造铸铁暖气片费用。
 
    11、用户选择设备的负荷有上限么?
 
    答:原则不超过9千瓦。
 
    12、是不是取暖季所有电费都可以享受政府补贴?
 
    答:不是。完成取暖“煤改电”的农村住户执行城市核心区峰谷电价政策,享受谷段电价优惠的时间为当日21:00至次日6:00,同时由市、区财政分别按0.1元/度给予补贴,补贴用电限额1个供暖季(11月1日至次年3月31日)每户不超过(谷段电量)1万度。
 
    13、自己安装的空气源热泵,能不能享受政府补贴政策?
 
    答:不能享受。一是“煤改电”实施的村庄是由政府统一安排的,二是“煤改电”的企业是通过政府采购统一招标产生的,三是政府的补贴会直接付给中标企业。
 
    14、未实施“煤改电”的村,自己安装的电采暖设备,能不能申请峰谷电表?
 
    答:暂时不可以。目前,我区供电负荷匹配不均衡,供电部门在电力不能满足的情况下,暂时不鼓励散户进行“煤改电”。
 
    15、“煤改电”设备出现问题,不能正常使用怎么办?
 
    答:“两图两表一协议”中有设备企业的联系方式,企业承诺接到报修电话2小时以内上门服务。设备保修期为5年。
 
    16、前两年财政补贴的燃煤炉具政府给不给回收?
 
    答:更换燃煤炉具是一个替代和过渡行为,北京市在2020年实现平原地区“无煤化”以前还有部分村庄使用燃煤炉具,所以政府暂时不会考虑回收,希望大家能够理解。
 
    17、今年实施煤改电了,家里还有剩余的政府补贴优质型煤,政府回收吗?
 
    答:实施“煤改清洁能源”以后,镇、村域范围内就必须实现无煤化,政府回收剩余的优质型煤。
 
    18、我们村有一户两宅的,或者家里面兄弟分家的,这怎么办呢?
 
    答:现在农村确实有很多特殊情况,我区的政策是“一户、一宅结合一表,享受一套设备”的补贴,但是像这种特殊情况,镇政府会结合实际进行分类、通过镇政府办公会、形成决议并组织实施。
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