切换行业
为贯彻落实十八大生态文明建设和国务院《水污染防治行动计划》、《土壤污染防治行动计划》（以下简称“两计划”）等相关政策，严格遵守《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《陕西省煤炭石油天然气开发环境保护条例》和《陕西省固体废物污染环境防治条例》（以下简称“三法两条例”）法律法规规定，促进石油天然气开发行业健康持续发展，改善区域环境质量。按照省、市政府的要求，从2014年开始，我市相关县区和部门积极行动，调研考察，制定相关制度，全力推进油气开采废弃物集中处置工作，取得了阶段性成果。为了进一步推进此项工作，2017年2月市上召开了全市油气开采废弃物集中处置推进座谈会，明确了工作目标和要求，部署了下一阶段工作任务。现就落实好会议精神，全面开展油气开采废弃物集中处置工作通知如下：
一、各县区要高度重视油气开发行业污染防治工作，认真落实“两计划”、“三法”、“两条例”法律法规，按照环保部《石油天然气开采业污染防治技术政策》规定，从2017年起油气开采过程中产生的废弃物必须实施集中收集、处理处置，防止造成河流、地下水、土壤污染和生态破坏，鼓励企业开展先进工艺技术研究开发和推广应用，减少油气开采废弃物产生量，提高回收率和综合利用率。
二、根据国家相关法律法规，在榆林市境内从事油气资源开发的单位必须切实履行环保主体责任，推行清洁生产，改进油气开采生产方式，制定油气开采废弃物集中处置方案，强化末端治理，在油气资源开发、建设及生产运行管理过程中，要遵循以下污染防治要求。
1、申报登记：根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》及《中华人民共和国水污染防治法》相关规定，油气开发业主单位在井场钻井作业15日前，须向所在县区环保局报送《榆林市油气开采废弃物申报表》（见附件1），就单井油气开采废弃物产生情况及“三统一”实施计划进行申报，同时报市局备案；
2、管理台帐：根据《陕西省煤炭石油天然气开发环境保护条例》及《陕西省固体废物污染环境防治条例》相关规定，油气开发业主单位要建立健全污染环境防治责任制度，采取油气开采废弃物防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的收集措施，分类贮存。在钻井作业过程中建立油气开采废弃物管理台帐（见附件2），专人负责，如实记录油气开采废弃物产生、贮存、处理处置等情况；
3、处理处置：根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》及《陕西省固体废物污染环境防治条例》相关规定，油气开发业主单位应对油气开采废弃物加以利用，对不能利用的，委托有资质单位进行规范化处置，严禁就地固化掩埋。油气开采废弃物在转移过程中，须在3日内向所在县区环保局提交《榆林市油气开采废弃物转移登记表》（见附件3），执行电子联单制度，运输车辆加装GPS设备，实施全程动态记录。
三、各县区环保局要严格建设项目环境保护法律法规要求，规范油气开发项目环评审批、排污许可，明确油气开采废弃物集中处理处置标准和环境监理要求，源头预防环境污染。对未达到国家相关污染治理规范的项目不予批准建设，对未落实环评、“三同时”制度的项目不予通过环保验收或清洁文明井场审核，并实施行业限批。
四、市县环境执法部门要加大监管力度，组织油气开采行业专项执法检查，对违反环评、“三同时”制度，造成油气开采废弃物渗坑排放、就地掩埋、乱排乱倒、乱存乱放等环境违法行为，要严格按照国家相关法律法规要求，立案查处，从重从严处罚，造成严重污染环境的，坚决移送司法机关追究刑事责任。
附件：1、《榆林市油气开采废弃物申报表》；
榆林市环境保护局
2017年3月17日
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