台湾中油公司（CPC）8月11日宣布与美国切尼尔公司签署25年的液化天然气（LNG）贸易契约，自2021年起每年向切尼尔公司进口200万吨液化天然气，总额约250亿美元。而就在月初，液化天然气被中国大陆列入拟对美加徵25%关税的清单，台湾与美国签订贸易契约，具有复杂与深远的影响。

 

    第一，有助于美方降低来自贸易战的负面影响，消化液化天然气过剩产能，同时有助于缓解川普政府「能源主导战略」与「液化天然气出口多元化」政策受挫状态。

 

    第二，助力台湾天然气进口来源多元化与能源安全的同时，也将带来高气价等弊端。台湾若将高价美国液化天然气当「主食」长期进口，不但推高用户用气成本，也可能催生亚洲「天然气溢价」问题。

 

    第三，在中美博弈中隔岸观火或玩火可能引火上身。台湾利用中美贸易战的契机，以降低对美贸易顺差、讨好川普政府为政治考量，以高昂的代价与切尼尔公司签订贸易契约，政治意图凌驾于经济规律之上，在隔岸观火之余能否避免引火上身？同样作为天然气消费方，台湾应有唇亡齿寒之感、未雨绸缪之虑。台湾时常面临能源不安全状态，与其能源结构、战略与政策不够合理有关。

 

    台湾要想摆脱困境，除了调整能源结构与战略政策，与大陆进行深度能源合作是必由之路。

 

    一方面，是改善能源孤岛窘境，实现能源安全转型升级的需要。根据国际能源署「2018全球天然气安全报告」，大陆属于天然气进口「多样型」国家，而台湾属于液化天然气「刚需型」进口方，缺乏自产天然气或管道天然气进口，只能依靠海运液化天然气。与大陆进行天然气等能源合作，如在台湾海峡海底建设油气管道，链结入世界天然气管网，获取实惠的俄罗斯中亚天然气，可从液化天然气孤岛中跳出，大大改善过于依赖海上运输的困境，实现能源资源安全方面的转型升级。香港已通过海底管道享受到物美价廉的中亚管道气，金门也已用上大陆的淡水，台湾用上中亚或俄罗斯的天然气不是天方夜谭。

 

    另方面，也是保障能源安全环境、实现自身发展的要求。8月13日川普签署《2019财年国防授权法案》涉及军演、军售等，威胁台海、南海和平稳定。台海、南海安全局势攸关台湾天然气进口安全。良好的政治与安全环境、维护进口美国液化天然气的能源通道安全，台湾都离不开大陆的支持。大陆与台湾分列世界第二大、第五大液化天然气进口方，面对美方外交攻势，可组团与美方能源企业谈判获取廉价能源。也可在新能源方面合作，8月15日，第7届清华两岸三地「低碳绿能营」举办就是好的迹象。在中美博弈中台湾应保持中立，避免地缘政治风险伤及自身，而非被美方分化瓦解、当作枪手、坐收渔翁之利。

 

    总之，台湾应採取管道气与液化气并用的战略与政策，在天然气海权与陆权博弈中实现利益最大化。（作者为中央民族大学副教授、北京大学世界新能源战略研究中心兼职研究员）