在永康市委市政府的指导下，根据永康市燃气行业实际情况，永康市建设局与市反恐办联合研究起草《永康市城镇燃气反恐怖防范工作实施办法（试行）》（以下简称办法），通过不断创新行业监管方式，规范燃气行业市场秩序，进一步推动落实燃气行业反恐怖防范建设升级改造，从而全方位提升永康市燃气行业反恐怖防范能力、应急处置水平和应对恐怖袭击的能力。
建立科学工作体系，规范反恐怖防范建设标准
城镇燃气行业反恐怖防范标准化建设是一项务实基础、利在长远的重要部署，更是燃气企业安全生产、可持续发展的重要保障。为建立燃气行业反恐怖防范指挥体系，制定科学高效的反恐怖防范处置预案，市建设局、市反恐办联合成立了燃气行业反恐怖应急小分队，并将《办法》作为永康市城镇燃气行业反恐怖防范统一标准。
一是示范先行，有序推进。今年5月，永康市欣能燃气有限公司作为永康市反恐怖防范示范单位率先完成标准建设，全面拉开永康市燃气行业反恐怖防范标准化建设大幕。同时，在监管部门的统筹协调、科学规划下，通过试点企业示范带动、积累经验，合理安排整治任务和建设时序，循序渐进推动整项反恐怖建设工作平稳落实。截至目前，永康市全部燃气企业、供应站点均已完成标准站建设，资金总投入60余万元，整改安全隐患47项。
二是落实“三防”，长效机制。人防：健全安保组织、人员配备、教育管理及相关制度；物防：保障屏障、器具、设备和系统等反恐硬件设施齐全；技防：建立以电子信息设备为主体的技术防范体系。在落实“三防”基础上，建立健全反恐怖防范工作责任制，坚持常态和非常态两手抓，工作到人、责任到人。严格涉恐信息通报制，要求实时报送、更新、交换和对接，确保信息联络通畅。
三是建管并重，加强教育。确定单位主要负责人为第一责任人，将反恐怖防范工作任务分解到具体单位、部门、人员，加强日常监督检查，严格考核奖惩措施，形成各司其职、各负其责、奖罚分明的企业内部工作责任体系。针对个别企业反恐怖防范工作意识薄弱、应急保障能力不足、培训教育不够的情况，指导企业开展员工反恐怖防范宣传教育，提高行业素养和职业意识。规定每年至少组织一次反恐怖应急演练，不断提高协调联动、应急处置能力。目前，永康市各燃气企业已陆续同建设、公安、安监、执法和消防等单位部门组织联合演练13次，累计参与人数202人次。
围绕行业安全管理，推进瓶装燃气信息化管控
一是积极推进信息管控。出台《进一步推进瓶装燃气二维码信息化管控工作制度》、《进一步加强瓶装燃气从业服务人员管理制度》，严格加强二维码信息化管控。规定企业落实气瓶建档，新旧气瓶编号、型号、制造日期、下次检验年月、报废日期、充装日期等20余项信息录入金华市瓶装燃气信息化管理平台，同步永康市瓶装燃气数据库，实现数据共享。截止2018年9月底，永康市钢瓶建档数340376只，采集信息化比例超过100%，充装扫码量464395只，实名制配送量603769只，各项数据均列于金华各县市前列。
二是开展从业能力建设。在金华市建设局及金华市燃气协会的支持和帮助下，组织各燃气企业的从业人员开展二维码信息化应用操作等业务培训，累计参训235人次。同时制定《城镇燃气安全宣传计划》，在各镇（街道、区）以村（社区）为单位开展反恐怖安全和二维码信息化为主题的宣传活动。今年以来，共发放宣传资料54460份，在册登记受教育群众22987人，参与宣教人员152人。
三是加强检查机制建设。以迎接各级平安创建、维稳安保明查暗访的专项检查为契机，督促燃气企业查漏补缺，落实整改。今年以来，累计接受各类检查20余次，检查、复查全市燃气储备站、供应站（点）20余家。同时，认真落实《瓶装燃气行业实施动态监督管理》，对受上级部门通报的7家燃气企业和供应站点分别给予了不良行为记分，对31家信息化建档工作不理想的供应站点进行不定期约谈。
依照标准规范，推进燃气行业瓶库改造
对照城镇燃气设计规范，永康市原有供应站（点）的瓶库设置基本都不达标，存在着严重的消防安全隐患。在向金华市建设局、兄弟县（市）建设局和外地先进燃气企业多方调研学习后，市建设局研究确立了两种瓶库整改模式，提出因地制宜、站库分离：可整改的瓶库，按照城镇燃气设计规范的要求进行原地整改；无法整改的建议供应站（点）采用由专业设计单位设计、有施工资质企业生产的钢结构移动燃气瓶库。同时，及时出台《推进移动燃气瓶库建设实施意见》，召集相关职能部门及各镇（街道、区）召开移动瓶库用地协调会，专门解决设置移动瓶库时用地问题。目前，已规范燃气瓶库72个，其中采用钢结构的移动瓶库43个。由此，永康市彻底改观供应站（点）即瓶库的现状，实现营业房与瓶库分离的经营模式。
通过“检查、通报、整改、复查、再通报”，运用明查与暗访相结合、例行检查与随机检查相结合、部门检查与联合检查相结合、专项检查与综合检查相结合、自查自纠与交叉检查相结合等方式，对燃气企业及下属供应站点，特别是重点目标的重要部位进行督导检查，全面查改隐患。截至9月份，累计开展督查300余次，排查隐患问题91个，不良行为记分11家，暂停营业供应站点6家。对查出的各类隐患形成清单，明确责任、限期整改，在“回头看”复查中进一步消除隐患。
