一、居民用气顺价调整的相关政策依据
1.《江苏省定价目录》规定：管道燃气配气价格和销售价格授权市县人民政府定价。
2.国家发改委《关于理顺居民用气门站价格的通知》（发改价格规[2018]794号）明确：居民用气自2018年6月10日起，由最高门站价格（1.75元/立方米）管理改为基准门站价格管理（2.04元/立方米），价格水平按非居民气基准门站价格水平安排。实现与非居民用气价格机制衔接。方案实施时门站价格暂不上浮，实施一年后允许上浮。依据政策，靖江市居民用气门站价格自2018年6月10日起，上调0.29元/立方米。
3.国家发改委《关于调整天然气基准门站价格的通知》（发改价格规[2019]562号）明确：因国家税率降低（由10%降为9%），自2019年4月1日起，江苏省天然气基准门站价格调整为2.02元/立方米。
依据该政策，靖江市居民用气自2019年4月1日起再降0.02元/立方米。
4.江苏省发展改革委《关于平稳理顺居民用天然气销售价格的通知》（苏发改工价发[2019]323号）明确：各地要按规定履行好定调价程序，依据依规有序推进。已经建立居民用气价格上下游联动机制的地区，可按联动办法顺价调整终端销售价格。2019年决定疏导居民用气价格的地区，原则上在6月底前完成。
5.靖江市物价局《关于明确居民生活用管道天然气阶梯价格的通知》（靖价[2015]42号）规定：居民用管道天然气销售价格与天然气门站价格实行联动，当国家调整天然气门站价格累计幅度达到5%时，居民用天然气销售价格与天然气门站价格同步、同向联动调整。
二、居民用天然气顺价方案
根据已经听证并实施的《关于明确居民生活用管道天然气阶梯价格的通知》（靖价[2015]42号）之规定，2018年6月10日以来门站结算价格的上涨（0.27元/立方米）幅度高达15.43%，已远超联动办法规定的“5%”，完全满足联动办法实施的条件。
本次价格调整仅仅依据联动办法规定，只考虑上游居民用气门站结算价格提高的绝对水平，不考虑配气成本、供销差率（损耗）等因素，与上游同向顺应提高价格。同时考虑与泰州市区及周边县市调价幅度的平衡，拟定本次调价幅度为0.26元/立方米。即居民用气基本销售价格由2.20元/立方米调整为2.46元/立方米。
基本价格调整后，居民阶梯价格按照规定1:1.2:1.5之比例相应调整：
第一档，年用气量300（含）立方米及以下的，销售价格为2.46元/立方米；第二档，年用气量300立方米以上至600（含）立方米部分，销售价格为2.95元/立方米；第三档，年用气量600立方米以上的，销售价格为3.69元/立方米。
三、调后周边价格情况
据了解，本次调价，泰州大市内各县（市）均采用顺价原则，调价幅度为0.26元/立方米。调后价格对比情况如下表：
调后居民阶梯气价与周边对比表
（立方米、元/立方米）
| 地区 | 第一档 | 第二档 | 第三档 |
| 泰州 | 2.68 | 3.21 | 4.02 |
| 兴化 | 2.86 | 3.43 | 4.29 |
| 泰兴 | 2.68 | 3.21 | 4.02 |
| 姜堰 | 2.68 | 3.21 | 4.02 |
| 靖江 | 2.46 | 2.95 | 3.69 |
四、优惠措施
扩大对困难群众的优惠幅度。对低保、特困家庭每月每户免费用气量由现行5立方米提高至7立方米，年免费用气量由60立方米增加至84立方米。实际年用量不足84立方米的，按实际用气量减免。
五、调价影响分析
本次调价是靖江市实施西气东输供气以来第一次价格变动，调前价格2.20元/立方米，为全省最低居民用气价格。本次调升0.26元/立方米后，基本价格为2.46元/立方米，仍为全省最低价格水平。
本次调价，扩大了对困难群众的优惠幅度。对低保、特困家庭每月每户免费用气量增加2立方米至7立方米，全年计84立方米。
从调价幅度和调后价格水平来看，应属居民可承受范围，调价整体影响相对较小。
六、执行时间
调价方案拟于2019年6月 30日起执行。
社会各界对上述价格方案如有意见或建议，请于6月11日前反馈给我委价格科。联系电话：89180723，电子邮箱：46348581@qq.com。
附表：2019年居民用天然气顺价方案
靖江市发展和改革委员会
2019年6月6日
2019年居民用天然气顺价方案
元/立方米
| 现行价格 | 基本价格 | 学校、福利机构等其它居民用气价格 | 现行阶梯价格 | ||
| 第一阶（300m³以内） | 第二阶（300-600m³） | 第三阶（600m³以上） | |||
| 2.2 | 2.42 | ||||
| 2.2 | 2.64 | 3.3 | |||
| 门站价格变动情况 | 2018年6月9日前1.75 | ||||
| 2018年6月10日-2019年3月31日2.04 | |||||
| 2019年4月1日起2.02 | |||||
| 顺价方案 | 理论价格上调0.27（2.02与1.75的价差），建议价格上调0.26 | ||||
| 调后价格 | 基本价格 | 学校、福利机构等其它居民用气价格 | 调后阶梯价格 | ||
| 第一阶（300m³以内） | 第二阶（300-600m³） | 第三阶（600m³以上） | |||
| 2.46 | 2.7 | ||||
| 2.46 | 2.95 | 3.69 | |||
