根据《政府制定价格听证办法》和贯彻落实国家发改委、山东省发改委、潍坊市发改委关于天然气价格改革的总体要求，诸城市发展和改革局定于2019年7月30日上午召开诸城市居民用天然气配气价格暨诸城市居民用管道天然气上下游价格联动办法听证会。现公告如下：
一、听证方案要点
内容一、天然气配气价格
（一）总体要求
按照国家、省、潍坊各级发改委的要求，将天然气城市门站居民、非居民用气价格并轨。城市门站价格不再区分居民、非居民用气价格；居民用气城市门站价格实行基准门站价格管理；合理疏导终端销售价格，最大调整幅度原则上不超过每千立方米350元，剩余价差一年后适时理顺；推行价格联动政策，疏导销售价格矛盾。
（二）测算方案
1、配气价格。根据山东省物价局《关于加强配气价格监管的实施意见》和《潍坊市城镇管道天然气配气价格监管规则(试行)》(潍发改物价〔2018〕284号)第六条“城镇燃气企业的业务年度准许总收入由准许成本、准许收益以及税费之和扣减其他业务收支净额确定”、第九条“准许收益率按不超过7%确定”、第十条“配气价格按企业年度准许总收入除以年度配送气量计算确定”的规定，以及成本监审结论。拟定配气价格：
方案一：按照6%收益率计算为0.78元/立方米。
方案二：按照7%收益率计算为0.81元/立方米。
2、居民生活用气终端销售价格。终端销售价格为城市门站价格、支线管道运输价格（省公布的0.116元/立方米）加配气价格：
方案一：按照配气价格0.78元/立方米测算,终端销售价格为2.916元/立方米（2.02元+0.116+0.78元=2.916元）。比现行2.85元/立方米提高0.066元/立方米。
方案二：按照配气价格0.81元/立方米测算,终端销售价格为2.946元/立方米（2.02元+0.116+0.81元=2.946元）。比现行2.85元/立方米提高0.096元/立方米。
（三）调整意见
1、配气价格
方案一：按照6%收益率计算为0.78元/立方米。
方案二：按照7%收益率计算为0.81元/立方米。
2、居民用天然气终端销售价格仍执行2.85元/立方米，剩余价差待一年后适时理顺。
内容二、诸城市居民用管道天然气价格上下游联动办法
（一）联动范围
价格联动的范围为天然气城市门站价格、城镇居民用天然气销售价格。
（二）联动内容
1.天然气城市门站价格。天然气城市门站价格由省界门站价格加省内管道运输价格构成，具体价格由省级价格主管部门公布。
2.天然气城镇销售价格。天然气城镇销售价格由城市门站价格、支线管道运输价格、城镇配气价格构成。
居民用气销售价格与天然气城市门站价格（不包括市场采购的高价气、竞拍气价格）联动。
（三）联动周期及启动条件
1．城镇居民用天然气销售价格。根据山东省物价局<<关于建立健全天然气价格上下游联动制度的指导意见>><鲁价格一发(2018)73号>规定:原则上联动调整周期不少于1年。
2．在联动调整周期内，城市门站价格上调时，变动幅度达到8%-25%时，销售价格根据城市门站价格变动情况进行等额即时联动；遇城市门站价格变动幅度达到或超过26%时，本着平稳、从紧的原则，考虑居民承受能力等因素，可进行部分调整，剩余部分纳入下一周期累计计算。
3．城市门站价格变动幅度达不到8%时，销售价格不作调整，变动部分纳入下一周期累计计算。
4．1年内城市门站价格变动超过多次的，销售价格1年内只联动调整1次，其余部分待1年后纳入下一个周期内累计计算。
5．遇城市门站价格下调时，销售价格不受下调幅度、周期时限及次数限制，等额即时下调。
6．遇有周期内城市门站价格上调或下调同时存在的情况，按调整幅度综合计算，作出联动。
7．实施价格联动时，销售价格金额到分,分以下四舍五入。
（四）居民用天然气销售联动价格的确定
居民用气销售联动价格=基期天然气城市门站价格（不包括市场采购的高价气、竞拍气价格）＋变动价格（根据城市门站价格变动幅度计算得出）＋支线管道运输价格＋城镇配气价格。
（五）价格联动相关事项
1. 居民用天然气价格上下游联动办法，仅适用于上游门站价格调整造成的城市燃气企业成本变化，配气价格不做联动。因燃气经营企业配气价格发生重大变化，需要对居民用天然气销售价格进行调整的，仍按程序进行价格听证。
2．启动联动机制调整居民用气销售价格后，实施阶梯气价的，按上述规定计算出的调整额来调整第一档价格，第二、三档价格按阶梯气价相关文件规定的比例确定,执行居民用气价格的非居民用户,按第一、二档的平均价格执行。
3．居民用天然气城市门站价格变动后，燃气经营企业提出申请,报经市政府同意后,市价格主管部门发文执行。
4．燃气经营企业要加强价格自律，严格按照价格主管部门制定的销售价格执行，在收费的显著位置做好价格公示工作，自觉接受价格主管部门和群众的监督。
5．本办法自 年 月 日至 年 月 日。
二、听证会参加人名单
序号
姓 名
家庭住址/工作单位
备 注
经营者代表
关 涛
密州街道国网供电公司
消费者
2
王忠厚
密州街道供电公司
消费者
3
牛洪政
昌城镇精典机电公司
消费者
4
闵祥峰
龙都街道龙都新苑
消费者
5
曹玉芝
密州街道欣川办公
消费者
6
张洪霞
龙都街道个人
消费者
7
刘茂军
杨春家园个人
消费者
8
王向荣
枫香湖畔个人
消费者
9
孙淑会
密州街道城北区党委书记,人大财政委员
人大
10
荆晓丽
科技局
政协
11
王 伟
财政局
政府工作人员
12
张学柱
市政局
政府工作人员
13
夏学仕
司法局
政府工作人员
14
夏彦德
消协主任
政府工作人员
15
肖柏明
市退役军人事务局
政府工作人员
16
崔久波
潍坊工商职业学院
专家学者
17
于 延
诸城新奥燃气有限公司
三、听证会听证人名单
李臣波 市发改局局长
殷凤波 市发改局副局长
李端云 市发改局办公室主任（副科级）
殷明杰 市发改局价格管理科科长
庄 慧 市发改局价格管理科科员
诸城市发展和改革局
2019年7月8日
