《青岛市居民用户燃气安全隐患分级治理指导标准（试行）》《青岛市居民用户燃气设施数字化安全检查指导标准（试行）》政策解读
一、制定目的
为强化居民用户燃气安全隐患治理，提高安全检查人员隐患识别、排查、治理水平，规范数字化安全检查行为，提高安全检查质量，保障居民用气安全，制定了《青岛市居民用户燃气安全隐患分级治理指导标准（试行）》（以下简称《隐患分级治理指导标准》）、《青岛市居民用户燃气设施数字化安全检查指导标准（试行）》（以下简称《数字化安全检查指导标准》）。
二、制定背景及过程
2020年5月29日，我局印发了规范性文件《青岛市居民用户燃气设施安全管理规定》，要求“燃气经营企业应当对入户安检发现的问题进行分类、分级，并采取相应的处置措施”，将入户安检发现的问题分为一般问题、一般安全隐患和严重安全隐患，并“推广使用手机APP等电子信息化方式进行入户安检”。燃气发展中心在用户安检的调研中发现，各燃气经营企业的隐患分级治理标准、安全检查标准不一致，完善程度高低不一，利用数字化手段安检、记录的水平参差不齐，属于用户维护、更新范围的隐患整改率较低，因此有必要制定相应标准，指导、规范燃气经营企业开展燃气安全隐患分级治理和数字化安检工作。为此，结合事故案例、分析薄弱环节，综合比较各燃气经营企业的创新做法，借鉴北京、上海等外地经验，通过多次研究讨论形成《隐患分级治理指导标准》《数字化安全检查指导标准》（征求意见稿）。
起草工作完成后，分别征求了各区（市）燃气管理部门、燃气经营企业和局内相关处室意见，在充分吸收相关部门、企业意见的基础上，进一步修改完善，形成了《隐患分级治理指导标准》《数字化安全检查指导标准》。
三、主要内容
（一）隐患分级治理指导标准
《隐患分级治理指导标准》共11条，主要内容包括隐患分级和隐患分级治理两个方面。
1.隐患分级
安全隐患分为严重隐患和一般隐患。严重隐患包括漏气，盗用燃气，软管破损、严重老化、龟裂、有接口、两端未固定，使用无熄火保护的燃气灶具，暗厨房，用气场所住人等10项；一般隐患包括燃气设施锈蚀，暗封、包裹燃气设施，软管超长、老化，橡胶软管受到热辐射，开放式厨房、双气源等11项。
一般问题包括用气完毕不关闭阀门、在燃气设施处堆放杂物、报警器不符合规定等不符合安全用气规定的问题，一般问题书面告知用户整改。
2.隐患分级治理
严重隐患当场书面告知用户，并采取暂停供气措施。发现具有危及公共安全现实危险的严重隐患，用户拒绝实施单户停气的，燃气经营企业在告知当地燃气管理部门后，可以采取单根立管停气、楼栋停气等暂停供气措施。在实施停气前，燃气经营企业应当提前至少一日书面告知相关用户停气原因、范围、时间等事项。
一般隐患当场书面告知用户。用户不按照要求整改的，燃气经营企业可以通报镇人民政府（街道办事处）、物业服务企业协助督促其整改，并可以采取暂停供气措施。
（二）数字化安全检查指导标准
《数字化安全检查指导标准》共13条，主要内容包括数字化安检标准和数字化安检系统功能两个方面。
1.数字化安检标准
一是明确数字化安检应当记录的内容。包括燃气设施和燃气燃烧器具是否漏气、安装燃气设施和使用燃气燃烧器具的房间是否住人等共13个方面。
二是明确安检过程中应当以视频、图像形式记录安检的内容。包括用户厨房全景、燃气表、燃气灶具、软管、报警器、燃气热水器、泄漏检查情况7项。
2.数字化安检系统功能
一是现场“好差评”功能，通过移动终端对安检人员的安检情况和服务质量进行评价，安检质量检查考核的抽查比例不低于实际入户数量的10%;二是隐患分级管理功能，对重大隐患重点监测、闭环管理;三是用户查询安检情况、标记到访不遇用户，制定下发安检计划、统计分析功能等功能。
