根据《城镇燃气管理条例》、《特种设备安全监察条例》、桐庐县人民政府《关于印发桐庐县“数治瓶安”场景应用建设实施方案的通知》等法律法规和文件精神，为促进我县燃气行业健康发展，维护燃气经营者和燃气用户的合法权益，保障公民生命、财产安全和公共安全，县市监局与县住建局共同拟定了《桐庐县推进液化石油气气瓶产权置换工作的指导意见（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。
征求意见时间：2022年3月3日至2022年3月11日。征求期内若有意见，请反馈至县市监局或县住建局，逾期视作无意见。
联系人：童国平（县市监局特种设备安全监察科），0571-64220139
江贵华（县住建局公用事业管理科），0571-64217815
附件：《桐庐县推进液化石油气气瓶产权置换工作的指导意见》（征求意见稿）
桐庐县市场监督管理局 桐庐县住房和城乡建设局
2022年3月2日
桐庐县推进液化石油气气瓶产权置换工作的指导意见（征求意见稿）
根据《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号）和《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）等关于气瓶充装、销售等有关要求，燃气经营企业不得为非自有气瓶充装燃气、不得销售充装单位擅自为非自有气瓶充装的瓶装燃气等。为更有效地推进我县瓶装燃气市场安全、规范、有序运行，更扎实地推进瓶装燃气行业信息化建设，结合我县实际，现就我县液化石油气气瓶产权置换工作明确如下：
一、指导思想
以《城镇燃气管理条例》、《特种设备安全监察条例》、《浙江省燃气管理条例》、《浙江省特种设备安全管理条例》、《国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》、《国务院办公厅关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》和市场监管总局、住建部等五部门办公厅《关于开展液化石油气瓶和瓶装液化石油气安全专项整治的通知》、桐庐县人民政府《关于印发桐庐县“数治瓶安”场景应用建设实施方案的通知》等法律法规和文件精神为指导，以促进我县燃气行业健康发展，维护燃气经营者和燃气用户的合法权益，保障公民生命、财产安全和公共安全为目标，坚持人民至上，生命至上总原则，切实贯彻落实各项燃气管理要求，努力推进全县燃气行业安全有序、稳定健康、智能可持续发展，不断增强人民群众幸福感、安全感。
二、工作目标
通过此次气瓶产权置换，我县将彻底解决当前液化石油气气瓶实际产权多元的问题，并建立以燃气储配站为气瓶安全责任主体的气瓶安全监督管理新模式；通过现代化信息技术改造，提升场站建设规范管理，实现气瓶充装、储存、运输、销售、使用、检验、报废等全过程管理，全面落实实名制登记制度；通过部门合作、联合执法等手段，严格市场管理，坚持综合整治，规范行业监管，确保供气安全。
全县所有瓶装燃气经营企业应于2022年6月底前全面完成自有产权气瓶的置换工作。县燃气协会、瓶装燃气经营企业可参照周边区县（市）置换方案，根据公平、合法、诚实信用的原则，制定符合我县实际的置换方案，并由各瓶装燃气经营企业在其经营场所上墙公示。
三、相关要求
一是履行企业社会化责任。各瓶装燃气经营企业应尽快完成所有气瓶实际产权自有化置换工作。置换过程中，各瓶装燃气经营企业应承担起公用行业的社会责任，合理制定旧气瓶置换价格，尽企业所能做到让利于民。
二是维护市场有序稳定。置换过程中，各瓶装燃气经营企业应做到思想统一、步调一致、互相协作、互相支持，并按要求向燃气用户做好解释说明工作，不得趁机扰乱市场秩序。县燃气协会要充分发挥协调作用，及时制止市场上出现的不正当行为。在此期间出现的违法行为，由县燃气行业管理部门等依法查处。
三是加大信息化建设。置换工作完成后，各瓶装燃气经营企业在气瓶置换过程中应积极推进全链式信息化系统的升级建设，新气瓶瓶身上应根据《气瓶安全技术规程》(TSG 23-2021)要求，在气瓶封头上凹印充装单位标志，标识专用颜色，并增设具有远距离识别功能的超高频芯片或者其他能够被确认的标志，从而在各个流转节点上实现无感自动登记功能;并能够适用于公众溯源环节。
四是强化末端技术管理。各瓶装燃气经营企业要进一步落实安全主体责任，以技术的手段保证落实最后一公里的配送和最后一米的实名登记及入户安全检查。各瓶装燃气经营企业要严格按规范对报废气瓶进行去功能化处理。
五是依法登记报备。新气瓶投入市场前，各瓶装燃气经营企业应依法到县市场监督管理局办理气瓶使用登记手续，按规定进行周期检验。
六是加强属地监管。各瓶装燃气经营企业在气瓶置换过程中应主动加强与属地乡镇街道的对接。各乡镇街道要高度重视本次气瓶置换工作，靠前组织，深入研究置换方案，分析存在隐患问题，做好与瓶装燃气经营企业的沟通协调，协助企业安全、稳定、有序地完成本辖区内的置换工作。属地政府的工作情况将纳入当年平安创建工作考核。
各相关单位要充分认识瓶装燃气管理工作的重要性和长期性，切实增强责任意识，创新监管手段、强化管控措施、严格执法，遏制各类燃气事故的发生，确保全县瓶装燃气市场管理规范、经营有序、安全可控。
