1. 招标条件
本招标项目西南油气田公司资产评估集中招标已由中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司以西南司招申（2023）字第137号（资产管理科）批准建设，项目业主为 西南油气田公司（四川石油管理局有限公司）及所属各单位（含全资子公司及控股公司） ，建设资金来自 中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司 ，出资比例为 / ，招标人为 中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司 。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 招标项目名称：西南油气田公司资产评估集中招标。
2.2 项目概况：按照《中国石油天然气集团公司资产评估管理办法》、《中国石油天然气股份有限公司资产评估管理办法》、《西南油气田分公司资产评估管理实施细则》规定，为保证资产评估工作质量和效率，西南油气田公司拟选定资产评估服务单位，开展由西南油气田公司委托的资产评估项目。本次招标为框架协议招标，以实际工作量为准进行结算。本次招标财务处作为招标组长单位，形成招标结果后，下发通知到西南油气田公司所属各单位，有实际工作任务时，所属单位与中标人签订合同，开展经济行为批准文件对应资产的评估工作。项目估算金额：150万元。
2.3 招标范围：1.西南油气田公司（四川石油管理局有限公司）及所属各单位（含全资子公司及控股公司）发生经济行为的，选用资产评估机构提供相关资产评估服务，所涉及的资产评估项目主要分布在川渝地区各县市，项目数量以及金额存在不确定性，招标人不承诺最低工作量，服务内容包含但不限于以下内容：
（1）发生接受资产；
（2）资产转让、出资或合作；
（3）处置已报废固定资产、存货、在建工程、长期待摊资产；
（4）重组等经济行为；
（5）按照《中国石油天然气集团公司资产评估管理办法》、《中国石油天然气股份有限公司资产评估管理办法》、《西南油气田分公司资产评估管理实施细则》规定，需对涉及的相关资产进行评估的。
（6）对非本评估机构出具的评估报告进行审核，按项目收取1500元/个(本条内容不在报价范围内)。
中国石油天然气（集团公司/股份有限公司）总部直接委托或有其他要求的资产评估项目，地方政府有特殊要求的资产评估项目，重大项目资产评估超过中标人资产评估资质等级的项目，不在本次招标范围内。
2.4 本次招标设置最高投标限价：参照《四川省资产评估协会关于资产评估机构报送资产评估服务收费标准的通知）》（川评协〔2017〕23号）中“计件收费标准”的内容，本次招标按照收费文件约定的“计件收费标准”整体下浮30%（含税）为招标控制价。
2.5 服务地点：主要分布在川渝地区各县市，但不限于上述地区。
2.6 服务期限：自中标通知书发出之日起2年，合同服务期内，无论市场因素变化和政策性变化（增值税调整除外），合同价格均不调整。
2.7 服务要求：详见第五章发包人要求。
2.8 定标原则：对通过初步评审的有效投标人（N）根据综合得分排名顺序，依次推荐中标候选人，具体如下：
当N≥3家，推荐前3名为中标候选人，招标人按照管理权限及程序履行审批后，确定前2名为中标人；
当N＜3家时，由评标委员会评审认定剩余投标人的投标是否具有竞争性。若评审认定具备竞争性，推荐1-2名为中标候选人，招标人确定排名第一中标候选人为中标人；若评审认定不具备竞争性，则否决所有投标，本次招标失败。
若评标委员会认定具备竞争性继续评审，应评标报告中阐明具备竞争性理由。
若评标委员会认定不具备竞争性不继续评审，应评标报告中阐明不具备竞争性理由。
中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。
3. 投标人资格要求
*1.投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。
*2.本项目：
R不接受联合体投标。
R不允许代理商投标。
R不允许分包。
*3.资质要求：本次招标要求投标人同时满足以下条件：
①投标人须取得所在地省级财政部门备案，提供备案证明文件。
②投标人须为《中国石油天然气集团公司财务中介机构备选库（2019年）-资产评估类范围内的资产评估机构》的单位，资质出现过降级的除外；或投标人在投标文件中书面承诺中标后30个日历日内完成办理中国石油天然气集团公司财务中介机构备选库入库，若在规定时间内未获得入库资格的，招标人有权取消其中标资格。
*4.财务要求：
投标人2021年度或2022年度为资不抵债的，投标将被否决。投标人需提供会计师事务所对投标人出具的完整的2021年度或2022年度的审计报告扫描件（含会计师事务所及注册会计师签章页、资产负债表页、现金流量表页、利润表页、报表附注页、会计师事务所营业执照页、会计师事务所执业证书页、注册会计师职业资格证书页等组成审计报告的所有内容），若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。
*5.信誉要求
*5.1 投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；
*5.2 投标人2020年至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；
*5.3 投标人在开标当日不得存在以下情形：
（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单。
（2）投标人、法定代表人或者负责人被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人。
（3）开标当日被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。
*5.4 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。
以上5.1-5.2条款投标人在投标文件中提供书面承诺，5.3条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”和资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。
*6.其他要求：无。
以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。
4. 招标文件的获取
4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于 2023 年 4月17 日至 2023 年 4月24 日23:59:59（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。
① 投标登记
登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。
（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）
② 支付标书费
登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index。
（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》。）
4.2招标文件按项目售价为200元人民币／标包（标段）（本项目仅支持电汇支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。
4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。
4.4潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。
4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。
① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。
② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。
5. 投标文件的递交
5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式
网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同） 2023 年5月10日 08 时 40 分（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。
5.2投标保证金
① 潜在投标人应在投标截止时间前提交贰万元人民币/标段的投标保证金；
② 投标保证金形式：电汇（不接受其他形式）；
③ 投标保证金电汇必须由投标人企业基本帐户单独汇出，账户名称需与投标人名称一致，且在投标截止时间前到达指定帐户；
④ 投标保证金电汇路径：投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台（http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index）支付本项目标书费后，从订单列表中找到想要缴纳保证金的项目，根据系统显示收款账号从企业账户汇出相对应项目要求金额的保证金，当已缴纳保证金金额满足应缴纳保证金金额时，认定该投标人已对项目缴纳了对应数额的保证金，保证金可分多次进行缴纳。（操作路径：登录商城→个人中心→订单列表→订单详情→投标保证金详情）。
（各投标人有唯一的汇款路径，汇款路径根据每个项目信息动态生成，未按照本项目指定路径汇款的保证金无效）。
注：投标保证金由投标人基本账户转出，否则其投标将被否决。（即投标文件中投标保证金付款凭证的付款账户、账号须与开户许可证（基本存款账户信息）账户、账号一致）
付款成功后，投标人应将投标保证金付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）按照商务投标文件格式加入投标文件中备查。若未在投标文件中提供上述资料，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。
5.3开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标平台在线参加开标仪式）。
招标文件中投标文件格式中投标保证金格式要求如下：
投标保证金
提供：投标保证付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）
注：1、投标保证金由投标人基本账户转出，否则其投标将被否决。（即投标文件中投标保证金付款凭证的付款账户、账号须与开户许可证（基本存款账户信息）账户、账号一致）
2、投标保证金须在投标文件递交截止时间前足额到达招标文件指定账户。不响应本条款，其投标将被否决。
6. 发布公告的媒介
R本次招标公告在中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。
7. 联系方式
网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：
咨询电话：4008800114
交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司
能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn
