各地民用天然气价格的纷纷上涨，拉开了天然气价格市场化改革的序幕。在国家发改委资源产品价格改革的总体战略下，以民用天然气涨价为契机的价改第一波已然推开。 

      涨价令下 

      天然气涨价的趋势已在所有人预料之中，低价使用天然气的时代一去不复返。 

      文／本刊记者  孙岩冰  “2007年，北京根据国家统一安排，推进用电、成品油、天然气等资源价格改革，适时出台天然气价格调整方案。”进入新年的第五天，北京市发展和改革委员会副主任柴晓钟在工作会上表示。 在这样一个成品油已然降价的冬天里，期待着维持生活低成本的人们并没有在天然气熊熊的火焰旁感到太多暖意。 

      涨声一片 

    “正是一年冬来到，又逢燃气涨价时。”张晓是北京的土著居民。他在自己的博客中写下了这样一篇文章的标题。 

    他写下这篇文章的日期是2006年12月22日。这一天刚好是北京市发改委举行天然气价格听证会的时间。虽然会议结果尚未出来，但是，张晓心中已然有了自己的答案：“逢听必涨么。” 

     对此柴晓钟副主任并不能认同：“一般是要涨价了才开听证会。开之前我们做了大量的基础工作，要涨价也有必须充分的理由，往往会在听证会上得到多数代表的同意。如果开完听证会不涨了，反过来说我们的基础工作还不到位。” 

     北京市发改委此次举行价格听证会，是应北京市燃气集团有限责任公司申请，就民用天然气价格调整方案听取社会意见。其主要内容是拟将居民生活用气价格上调0.15元／立方米，由1.90元／立方米调整为2.05元／立方米，调幅为7.9%。 早在2006年8月31日，北京市政府已经发布，北京市自9月1日起，各类非民用天然气销售价格统一上调0.15元／立方米。此举旨在理顺北京市非民用天然气销售价格，建立反映市场供求状况和资源稀缺程度的价格形成机制。 

    不唯北京，全国的其他城市在去年也是调价纷纷。去年7月，四川将工业用户天然气价格上调了10%。西北的乌鲁木齐市的天然气价格从8月1日起已经开始上涨，每立方米价格上调0.026元，居民用天然气由每立方米1.34元上调到1.366元。

     2006年9月12日，上海举行“燃气价格形成机制和调价方案”听证会；国庆节刚结束，深圳也召开了有关天然气定价的听证会。 

     低迷已久 

     在此次听证会上，北京市燃气集团认为，本市居民使用的家用燃料能源主要为天然气、液化石油气和电。

      目前，本市民用电价0.4883元／千瓦时，液化石油气市场价格5.2元／公斤，按照现行民用天然气价格1.90元／立方米计算，天然气与液化石油气的单位热值比价为1∶2.35，与电的比价为1∶2.67。在三种能源中，天然气单位热值销售价格仍为最低。  

       事实上，由于近年来我国石油、液化气、煤炭等能源价格持续上涨，而天然气出厂价格自1997年以来一直未做大的调整，已明显低于其他可替代能源价格。 

    “天然气的价格基础比较低，虽然经历过几次价格调整，但幅度很小。在1998年石油价格高企之后，这种价格上的反差更加明显地暴露出来。” 中国石油西南油气田天然气经济研究所信息经济研究室胡奥林主任说。 

     作为一种日趋全球化的商品，天然气价格追随油价同起同落，相互间保持一定的比价关系。以前，国外天然气井口价约相当于原油价格的63%～86%，但随着国际政治因素对原油价格的影响，天然气的地位逐渐上升，天然气与原油的等热值价差在不断缩小，现已逼近油价。 

      美国2003年的天然气井口均价约为WTI原油均价的94%。我国天然气出厂价不仅与替代能源价格毫无关联，而且与原油的等热值比价还在不断缩小。按热值当量测算，目前天然气价格仅为原油价格的30%左右，而成熟市场经济国家天然气与原油比价通常在0.84～1.21之间。 

      根据有关机构预计，到2020年，我国天然气供应缺口将为900亿立方米。巨大的缺口预示了天然气价格继续上调的趋势。国家发改委更是在2005年年底对天然气价格机制做出完善，将天然气价格与原油价格挂钩，根据原油等能源价格变化每年调整一次，这也支撑了天然气价格持续上调的观点。 

      2006年10月底，国内三大石油集团联合上书国家发改委要求提高国内天然气出厂价格，目前国家发改委相关调研组已经奔赴各地，针对天然气调价进行调研。 

        1998年至2005年期间，我国天然气消费量年平均增长20多亿立方米，增长率接近10%，2005年我国天然气消费量达到479亿立方米。据中国可持续发展油气资源战略研究报告预测，2000-2020年我国天然气需求量年增长率为10.8%，而天然气的生产增长却远低于需求增长，年增长率仅为7.5%，供应缺口逐年加大。预计2010年国内天然气需求量为1200亿立方米，国内生产830亿立方米，缺口370亿立方米；2020年国内天然气需求将达到2000亿立方米，国内生产1100亿立方米，缺口900亿立方米，对外依存度将超过45%。