国际能源网讯：2011年12月底，国务院批准页岩气为独立矿种。国土资源部发布《新发现矿种公告2011年第30号》，明确页岩气为第172种新矿，对其按照单独矿种进行投资管理。
2012年5月17日，国土资源部宣布，进行第二轮页岩气探矿权招标意向调查报名。对于投标者，仅要求为境内注册的内资企业，注册资金在3亿元人民币以上，具有石油天然气或气体矿产勘查资质或已与具有勘查资质的企事业单位建立合作关系。
“只要具备资金实力和油气勘探开发相关资质，无论民企、国企都可以参与，也允许外企以合资、合作的方式参与中国页岩气的勘探开发。”国土资源部矿产资源储量评审中心主任张大伟近日在公开场合表示，我国页岩气探矿权第二轮招标现已准备完毕，启动在即。
“只要具备资金实力和油气勘探开发相关资质，无论民企、国企都可以参与，也允许外企以合资、合作的方式参与中国页岩气的勘探开发。”国土资源部矿产资源储量评审中心主任张大伟近日在公开场合表示，我国页岩气探矿权第二轮招标现已准备完毕，启动在即。
一位拟参与第二轮页岩气探矿权招标的民营企业负责人认为，相比国企，中小民营企业在技术创新引进、体制机制等方面确有优势。“若要从国外引进专家，民企开的薪酬会比较有竞争力，而国企可能会涉及很多制度上的审批和制约；若要从国外收购有现成技术的小公司，民企去谈也比较好谈，而国企去收购，则容易引起当地政府或社会团体的一些抵制。”他举例道。
他坦言，目前许多企业对于页岩气开发多抱着“趟着石头过河、先跑马圈地”的心态。因此，对于已手握大量资源的国企而言，其在现阶段花大力气攻关页岩气技术的动力或许并不足；而民企一旦选择投入，则会真正花心思、下工夫，去请专家、攻技术、拿方案，以期在最短时间内获得最大回报。
页岩气开发是一个大投入大产出的行业，业内人士认为，油气勘探资质、投资成本、盈利风险等问题依然束缚着中小民营企业逐梦页岩气的手脚。要真正敞开大门，真正实现大规模商业开发，关键还在于体制机制的创新。
据悉，目前我国约77%的页岩气资源与石油区块有重叠，因此第二轮探矿权招标是在剩余的23%的空白区块内进行的。这也意味着，目前可供民企参与开发的区块并不多，而若以后要大规模开发，难免会遇到与几大油公司“争地盘”的尴尬。
国际能源网认为目前的中国页岩气勘探开发尚处于起步阶段，可用于页岩气资源潜力预测的资料和数据非常有限。中国目前在页岩气领域的单项技术积累虽然不算少，但却十分缺乏具体经验，我们在资源评价、水平井、压裂增产等技术方面，尚未形成符合商业化大规模开发的核心工艺体系，况且，中国的复杂地质条件使中国的页岩气开发比美国更为困难，即使这样，中国应加快页岩气技术勘探，加大技术创新，使页岩气迈向更远一步。
