据英国《金融时报》网站3月30日报道,美国出口液化天然气(LNG)的新工厂由于政府相关机构还没评估出其环境影响而暂停施工,而相关审批程序的漫长复杂也导致其出口液化天然气计划不得不延迟。另外,美国反对天然气出口人士的阻扰和施压也增加了相关审批程序的难度。
据报道,LNG出口工厂需要得到两方面的批准:一是美国能源部允许其向海外出口天然气,二是联邦能源管理委员会(Ferc)确保这些工厂符合环境、安全及其他规定。据悉,奥巴马政府在上一年努力争取出口天然气计划获批,但Ferc目前仍未给予批准。
报道称,2013年,路易斯安那州的卡梅伦LNG工厂和德克萨斯州的弗里波特LNG工厂均希望获得出口批准,但直至今年才收到第一份环境影响草拟报告,且要等Ferc磋商数月后才能最后定夺。此外,马里兰州的科夫角LNG工厂将在今年5月才能收到环境评估报告。
另外,这些项目均未完成融资计划,但分析家表示这些工厂只要有可靠买家,融资就不会成为问题。据报道,卡梅伦工厂已与法国燃气苏伊士、三井、三菱以及日本邮船签订合同,弗里波特工厂也与日本大阪煤气、日本中部电力公司以及英国石油公司达成协议。
跟进审批程序的相关律师表示,延迟的原因之一是Ferc需要全面考虑不同政府部门的工作才能做出最后决定,比如需要等待管道和危险材料安全部门演示LNG工厂的泄漏后果。Ferc委员托尼 克拉克(Tony Clark)称,2013年12月,向众议院能源委员会提交材料也表明监管人员审批LNG工厂的工作量明显增加。美国LNG中心的主席比尔库伯(Bill Cooper)表示这个程序很复杂,需要很多运作流程。Ferc有望批准这些在审项目。
然而,美国反对天然气出口人士,包括塞拉环境俱乐部很可能施压,要求相关监管部门审查这些LNG工厂带来的间接影响,比如出口带来的天然气超额生产。美国350组织也是抵制LNG出口行动的参与者之一。