随着中石油宣布中缅原油管道进入试投产阶段，来自缅甸的油气通道正式成为被寄予厚望的所谓第四大战略能源通道，但是现实的尴尬是已经投产一年半的中缅天然气管道，至今的输气量才刚刚达到40亿立方米，仅达到设计年输气量的三分之一。

虽然中石油方面强调，现在输气量少并不意外，因为西南三省的市场开发需要一个过程。不过中缅管道的观察人士却认为，主要是因为该项目分输管线建设严重滞后，一方面是中石油遭受反腐败重击后投资放缓的结果，这背后更牵扯到天然气价格的经济性考量。

管道投产一年半 输气量刚达40亿方

今年1月28日，中石油正式为中缅原油管道工程(缅甸段)举行了试投产仪式，这也宣告这条建设了五年时间的战略能源通道进入运行阶段。加上已经在2013年7月28日投产通气的中缅天然气管道，令国内热盼多年的第四大战略能源通道终于可谓打通了。

不过，也就是在这次通气仪式上，根据官方媒体报道，中石油透露中缅天然气管道投产运行一年半年来，迄今累计向中国输气约39.2亿立方米。

大约40亿立方米的输气量是个什么概念？这仅相当于中缅天然气管道年设计120亿立方米输气量的三分之一。业内分析机构安迅思就此指出，目前数据来看，该项目与计划输气量相差较大，中缅天然气气化滇桂黔，任重而道远。

安迅思天然气行业分析师陈芸颖对网易财经表示，中缅管道现在的输气量距离设计输气量差距确实有点大，而且中石油方面也没有给出时间表何时能达到设计输气量，短期看来要实现这个目标有难度。

资料显示，中缅天然气管道起自缅甸西海岸皎漂，从云南瑞丽进入中国，终点为广西贵港，设计年输气量120亿立方米。管道干线全长2520公里，缅甸段793公里，中国段1727公里。

被视为中国第四大战略能源通道的中缅油气管道项目最早在2004年即提出规划，总投资约25.4亿美元，设计输油能力为每年向中国输送2200万吨原油、120亿立方米的天然气。天然气主要来自缅甸近海油气田，原油主要来自中东和非洲。后来由于缅甸国内形势的复杂，直到2010年天燃气管道才率先开始建设，并于2013年7月建成投产。

如今天然气管道建成投产一年半却迟迟不能达到满负荷运转状态，原因出在哪里令人好奇。不过，中石油方面显然对目前的输气量并不感到意外。中石油股份公司发言人毛泽锋对网易财经表示，中缅天然气管道输气量少达不到满负荷并不是工程建设问题，主要是该项目的市场开发需要一个过程。

分输线建设缓慢 反腐败影响投资节奏

陈芸颖对网易财经表示，实际上中缅天然气管道项目输气量少是受制于两个原因，一方面是缅甸境内气源供应不足，也就是产量不太稳定，跟生产目标有差距；此外就是国内市场需求的原因。

陈芸颖指出，中缅管道气入境以后安排的是供应云南、贵州和广西三省区，但是现在除了贵州的需求量增长比较快外，云南和广西由于各自的原因需求都比较少，中缅管道气在当地的市场份额并不高。

以云南为例，中缅油气管道在云南省境内包括一干三支，油气干线从瑞丽市入境后，自西向东并行铺设，经过德宏、保山、大理、楚雄、昆明、曲靖，在富源县的后所镇进入贵州盘县。而根据安迅思的消息，云南虽然是中缅天然气管道的首站，但全省每天用中缅气大概10万立方米左右，市场份额几乎可忽略，主要是配套设施还没建设齐全。

广安爱众董秘何非也对网易财经表示，中缅天然气管道的天然气进入中国后，由于分输管线建设缓慢，目前主要是供应到了大城市，比如昆明，大部分地级市还未能用上缅甸气，“市场确实没有打开，需要有一个接受的过程”。

作为中缅管道气的下游燃气分销商，广安爱众拥有云南德宏的城市燃气特许经营权。但是截至目前，该公司旗下用户仍未能用上缅甸天然气。何非对网易财经表示，该公司争取让德宏城市居民今年上半年用上缅甸气，但是这种努力要依赖于中石油负责的上游分支管道尽快建成通气，而当地政府日前已经对中石油提出今年必须通气的要求。

值得注意的是，西南城市燃气行业一位观察人士对网易财经表示，中缅天然气管道境内分输线都是中石油自己在圈地自己建设，当初它是要争夺终端用户市场，但是旗下昆仑燃气获取各地特许经营权的计划并没能全部实现，所以后期中石油自己对建设分输管线的兴趣就不大如初了。

昆仑燃气是中石油旗下城市燃气运营的专业化公司。正所谓肥水不流外人田，昆仑燃气在2008年成立后，依托于中石油庞大的天然气管网，四处出击强势获取各地的城市燃气特许经营权，目前业务已经分布在20多个省、市、自治区，覆盖近100座城市，供气能力达50亿方以上，拥有全资子公司、分公司、控股公司、参股公司100多个。

上述观察人士还认为，中缅天然气管道下游建设缓慢另有一个更深层次的原因是，这两年中石油集团上层发生了很多事情，多位高管涉嫌腐败被查，这也影响到了公司的投资节奏和力度，在一些项目上出现放缓。

缅甸气因价格高遇冷 中石油仍频频喊亏

不过，毛泽锋对网易财经强调，中缅天然气管道投产运行后的国内市场开发尚在推进中，当年像西气东输一线工程也是在投产三到五年后才达到满负荷输气，所以中缅管道项目完全达到设计输气量估计也需要三年以上。

中石油的说法似乎可以得到佐证。资料显示，设计年输气量120亿立方米的西气东输一线工程于2004年底全线投产，当年输气量仅为13.2亿立方米，这一输气量在2005年增长了近两倍达到38.7亿立方米，而到2008年已经达到158亿立方米，远远超过了设计输气量。

西南石油大学石油工程学院副院长梁光川对网易财经也表示，天然气管道的建设和石油管道可以终端储存或直接供应加油站和炼厂不一样，天然气管道更依赖下游分输管线的支撑。梁光川认为，从国内天然气需求的整体形势分析，中缅天然气管道最终肯定会达到120亿立方米的输气量。

但是，还有一个直接影响天然气管道发挥战略作用和经济效益的因素已越来越凸显。中石油此前曾在2014年半年报中透露，上半年销售进口缅甸天然气13.11亿立方米，亏损人民币12.67亿元。而毛泽锋日前对网易财经透露，截至目前，该公司进口缅甸气仍然是亏损状态。

巨额亏损究竟多大程度山谷影响了中缅天然气管道的有效利用，日前并没有官方说法。而根据安迅思的消息显示，广西部分地区有燃气企业在接通中缅管道气后用了一段时间就重新使用西气东输二线气源。这背后主要是输送到贵州的中缅管道气仅管输费用就有2元多，从而使价格成本接近5元/立方米，远远高出西气东输二线的价格。

从进口价格上看，根据商务部的数据，2014年上半年，中缅天然气共完成进口85.6万吨，进口金额5.2亿美元，进口均价为607美元/吨，约合2.68元/立方米。而据陈芸颖介绍，西气东输进来的中亚气目前进口价仅约合2.2元/立方米-2.3元/立方米。

陈芸颖对网易财经表示，从经济效益角度看，中缅管道气进来后并不便宜，管道进入广西后因为管输距离长导致价格方面跟西气东输气源相比没有优势，导致效益不好，全年来看，中石油的亏损形势将会扩大。