进入2016年,环保政策进一步趋严、天然气成本下降、“煤改气”建站企业免费提供设备等多重因素助力燃煤锅炉改气(简称“煤改气”)继续推行。
另外,4月初,国家
能源局发布《关于印发2016年能源工作指导意见的通知》,提出2016年,我国能源消费总量43.4亿吨标准煤左右,非化石能源消费比重提高到13%左右,天然气消费比重提高到6.3%左右,煤炭消费比重下降到63%以下。
在国家整体“压煤上气”的能源政策指导下,“煤改气”成为大势所趋。据观察,2016年以来,部分省市“煤改气”进程加快,后期天然气需求可观。
环保政策强推“煤改气”前行
自2013年9月10日国务院发布《大气污染防治行动计划》起,各地陆续出台大气污染治理相关政策,削减煤炭消费总量,增加清洁能源,燃煤锅炉、燃煤电厂成为重点改造对象,特别是中小型燃煤锅炉。部分省市量化节能减排指标,加强推进“煤改气”的力度。
各地“煤改气”主要受政府部门强制性因素,例如:对于限期内不整改的企业,电力部门给予停电、环保部门加收污染处理费、工商部门营业执照不审批等。
但各地“煤改气”政策不一,主要体现在整改规模、时间及补贴力度等方面,政策执行力度强、补贴力度大的地区“煤改气”进程相对较快,以下选择部分进展较快的地区进行分析,具体如下:
“煤改气”带动LNG需求增加
自2014年下半年起,国内LNG整体市场供大于求,LNG价格连续走跌,整体降幅超过2000元/吨。例如:陕西省2014年12月均价为4908元/吨,2016年4月则仅为2473元/吨,降幅高达2435元/吨。多地LNG价格出现低于管道天然气价格,部分终端企业选择以LNG作为燃料。
以杭州为例,目前杭州市非居民管道天然气价为3.3元/立方米左右,而杭州LNG送到价约3350元/吨,气化后合2.3元/立方米。考虑到成本因素,部分企业自建LNG气化站,选择LNG作为“煤改气”燃料。另据安迅思不完全调研统计,2015年“煤改气”带动河北地区LNG需求量增加约20车/天,杭州地区约5车/天。
不过,虽然部分地区LNG价格低于管道天然气价格,但“煤改气”或将仍以管道天然气为主。主要原因为多数城市燃气管网建设已经比较完善,政府部门考虑燃气安全性等方面,在LNG气化站建设手续审批上有所限制。
综合来看,政策仍为“煤改气”的最强动力,而各地环保政策多以2017年为截止日期,未来1-2年“煤改气”进程将进一步加快。