“十三五”开局之年,上半年我国经济形势可圈可点。开年以来,我国经济增速相对平稳,一、二季度经济增速均维持在6.7%,益于过去一段时间国家稳增长政策的支撑。2015年11月供给侧改革横空出世,旨在调整经济结构,提升经济增长的质量和数量。已然进入下半年,供给侧改革“号角”即将吹响,为全年经济社会发展工作再添助力。
年中发改委等有关部门召开相关会议对下半年重点工作进行部署,其中深化企业改革是位列首位,而以电力、
油气等为重点的行业改革就包含其中。
央企整合浪潮渐起
下半年国资委继续以深入推进供给侧结构性改革为主线。目前,5组10家中央企业重组工作正在积极推进,还有几组重组工作正在酝酿之中,央企户数年内有望整合到100家之内,国企改革试点全面铺开。
反价格垄断 加快推进油气改革
上周因价格垄断被罚将湖北五家天然气公司推上舆论的风口浪尖。继我国改革成品油新定价机制后,天然气定价机制的改革一直是大家关注的焦点,然而推进较为缓慢,此次政府大力整治燃气企业在非居民管道燃气领域的违法价格垄断行为,间接反映了政府加强燃气成本监审的决心,同步加快天然气市场化进程,给起价改革起到推波助澜的作用。
4月初,国务院批转国家发改委《关于2016年深化经济体制改革重点工作的意见》又提出加快推进重点行业改革,“出台深化石油天然气体制改革的若干意见及配套政策。”着力推进“油气干线管道独立”是油气体制改革的目标之一;另外,就推动非居民天然气价格与居民天然气价格实现并轨亦形成了初步方案,其最终目标是在“十三五”期间实现政府只监管自然垄断的管网输配气价格,气源和销售价格两头放开。
油气改革难度大,但在政府的各项政策推动下,油气改革亦体现出稳步推进及逐步落实的新景象。