特点1 发展同向优势互补 深化合作互利共赢
多年来,油气合作始终是中阿关系中的重要组成部分,积累了丰硕成果。首届中国—阿拉伯国家峰会的顺利举行,创造了中阿关系的又一个里程碑,成为双方经济发展中的积极稳定因素,也是提升双方油气合作广度和深度的新发力点。
阿拉伯世界是全球油气生产的重地,根据《bp世界能源统计年鉴2022》,截至2020年,阿拉伯国家原油已探明储量约为7438亿桶,占世界总量的43%;天然气储量约为49万亿立方米,占全球总量的26%。除了储量得天独厚外,阿拉伯国家油气资源还有其他传统优势。一是埋藏浅、生产成本低,即便未来油气价格下行,也有盈利空间。二是区位好、运输成本低,阿拉伯地处欧亚之间,相对临近主要出口市场,且多数油气分布在陆地或近海,外运便利。三是以阿拉伯产油国为主体的欧佩克具有强大的市场影响力,能以增减产来调控油价。
在应对气候变化的热潮中,加之俄乌冲突后全球油气流向被迫重构,阿拉伯国家油气的一些新优势进一步浮出水面。首先,主要阿拉伯产油国上游生产的碳排放强度较低。沙特、阿联酋等海湾油气生产国的碳排放水平在全球处于最低水平。例如,2021年沙特上游生产的碳排放强度仅为每桶油当量10.5千克二氧化碳。结合二氧化碳驱油和CCUS等技术,其生产的石油更有可能实现净碳排放为负值。这将为阿拉伯国家特别是海湾地区油田带来除低成本外的又一长期竞争优势。其次,多数阿拉伯产油国拥有迅速增产的能力。俄乌冲突后,全球油气流向被重塑,石油特别是天然气供应趋紧。此时,欧美国家上游投资不足,其他地区部分产油国受制于制裁、动乱等,短期内难以大幅增产。相比之下,沙特、阿联酋等国则有可观的石油剩余产能,卡塔尔的北方气田扩产正在加速推进,埃及、利比亚的地中海天然气持续开发,都使阿拉伯国家成为油气增产的“全球希望”。短期看,阿拉伯国家在全球能源格局与世界舞台上的重要性均有显着提升。一方面,欧美国家要依靠阿拉伯国家弥补油气供应的缺口;另一方面,俄罗斯油气产销受到影响,使欧佩克+从俄罗斯与沙特双头主导,逐渐向沙特独大转变。
中国是当今世界最大的能源进口国,作为一个快速增长的经济体,中国对油气的需求还在增加。中阿关系的加强具有互补和双赢性质,为双方发展提供巨大机遇,同时将在稳定全球能源市场方面发挥重要作用。
特点2 油气贸易稳中有进 双向投资日益扩展
近年来,中阿双方的油气合作不断深化,形成了相互依赖的深度合作局面。主要表现在以下两个方面。
首先,油气贸易稳中有进。2021年,中国从阿拉伯国家进口原油2.64亿吨,占进口总量的51.47%,且前十大原油进口来源国中有5个是阿拉伯国家。天然气方面,2021年卡塔尔是中国第三大LNG(液化天然气)进口来源国,仅次于澳大利亚和美国。据海关总署数据,2022年1至10月,中国从澳大利亚、美国进口LNG分别下降32%、81%,从卡塔尔进口LNG同比增加近78%。除此之外,稳定也是阿拉伯油气的突出优势,这在动荡时局中尤为宝贵。阿拉伯国家基本不会因优先供应国内或转售等因素影响对华供应,而中国相比欧洲更愿意签订LNG长期购销协议,可为阿拉伯世界的经济发展与转型创造稳定收入。
其次,中阿之间的双向投资日益扩展。在上游领域,中企自20世纪90年代在苏丹创造辉煌成绩后,在埃及、阿曼等多国均获得了上游油气资产,更成为伊拉克最大的油田投资和建设者。2017年,中国还在阿联酋实现突破,首次获得海湾合作委员会国家的上游资产股权。借此东风,中企不仅屡获油田服务和相关工程承包大单,还进一步提升了国际化经营水平。在中下游领域,沙特与中国联合合作了多个炼化项目,其中包括中国海外投资的旗舰项目——沙特延布炼厂,也包括沙特在中国天津、福建、浙江、辽宁的炼化项目与股权投资等。这种双向投资不仅加强了中阿的利益捆绑,而且为全球化带来正能量,因为双方的投资许多是与第三方企业合作。例如,中国石油在伊拉克与埃克森美孚、bp等公司进行合作运营和投资;美国贝莱德牵头的国际财团收购沙特阿美155亿美元的管道业务中也有中企参与。
结合本次中阿峰会的新动能,展望未来的中阿油气合作,有以下几个方面值得期待和探索。一是共同稳定市场。中国与阿拉伯国家作为油气资源的买卖双方,有互补的一面,也有需要更多协调的一面,双方应该加强政策沟通,减少油气供应的量价波动冲击。二是发力天然气领域。我国应抓住卡塔尔等国天然气扩产的机遇,在上游开发和生产中取得突破,争取更多大型LNG船舶的设计和建造订单,卡位蓝氢生产等天然气应用前沿。三是提升合作的科技含量。例如华为在阿尔及利亚打造数字化油田,与沙特阿美、沙特电信启动联合创新计划,探索5G在油气领域的应用,均有很大想象空间,其经验值得借鉴推广。四是加强碳减排合作。考虑到阿联酋将于2023年主办COP28,中阿可借此机会,在绿色低碳技术和政策上加强协调与合作。五是开展油气贸易的人民币结算。这是习近平主席在中国—海湾阿拉伯国家合作委员会峰会的主旨讲话中的明确提议,对其讨论、推进和落实,有助于我国将超大市场规模转化为有效影响力。