中国发改委5月31日宣布,决定自6月1日零时起将汽、柴油价格每吨分别降低230元人民币和220元,国产陆上天然气出厂基准价格每千立方米提高230元,提价幅度为24.9%。同时改进天然气价格管理办法,理顺车用天然气与成品油之间比价关系。
中国国家信息中心能源分析师牛犁称,天然气提价,成品油降价,通过简单的对冲抵消了能源价格变动对物价的影响,且中国在年初确定CPI(居民消费价格指数)年内上涨目标为3%时已经预留了天然气上涨的空间。
发改委亦称,综合各方面的情况判断,二季度价格总水平将继续保持温和上涨态势。此前其预计二季度新涨价因素将减少,5月和6月CPI涨幅可能在3%左右。
兴业证券首席宏观经济分析师董先安测算,此次油价下调将直接影响拉低6月CPI 0.07个百分点,工业品出厂价格(PPI)0.29个百分点。而天然气上调将直接影响拉高6月CPI不到0.1个百分点。
天然气价的上涨对相关公司无疑是利好,大和证券分析师陈盛勋预计,此次天然气价格上调及改革,对中石油最为有利,估计可以令中石油2010年盈利增加15%。
为实现十一五降低能耗以及2020年减排目标,中国正在重拳调整经济结构,淘汰落后产能。改变不合理的资源能源产品定价机制无疑是重中之重,而把握恰当出台政策实则有利于管理通胀预期。
发改委称,在经济增速回升、经济效益明显好转、价格总水平低位运行的背景下,及时疏导一些积累已久的价格矛盾,既可以促进资源节约和环境保护,抑制高耗能行业过快发展,又有利于转变经济发展方式,同时还可以将价格调整对价格总水平和各方面的影响控制在可以承受的范围内。
牛犁认为,中国天然气由于定价机制不合理,长期以来价格被扭曲,且在中国的能源总量中占比很低,只有约2-3%,因此提价对中下游相关产业的影响有限。
中国建设银行研究部首席经济学家华而诚认为,中国的资源价格一向偏低,造成中国的企业出口竞争力过强,出口过多。从这个角度而言,资源价格上调也能在一定程度上减少人民币升值的压力。他认为发改委的作法方向上是对的,中国确实需要理顺资源价格体系,但要慢慢来,不能一步到位,要考虑一些企业的承受力。
很显然,对已与国际油价接轨的成品油降价市场并不意外,而重启两年半以来的天然气价格上涨,尤其是取消天然气双轨制,理顺定价机制,或许有助于中国告别饱受"天然气荒"的折磨。
银河证券政策分析师张新法指出,油价已基本跟国际接轨,而天然气作为能源产品,价格不动并不合理,只有天然气价格理顺后能源价格关系才能理顺。
中国天然气资源人均占有率不到世界平均水平的10%。2009年中国天然气表观消费量约900亿立方米,其中进口78亿立方米,对外依存度已超过8%。2010年进口量预计超过150亿立方米。
国际市场天然气价格通常为等热值原油价格的60%左右(出厂环节),而目前国产陆上天然气平均出厂基准价格仅相当于国际市场原油价格的25%左右。与其他可替代能源价格相比,国内天然气价格相当于等热值液化石油气价格的四分之一,燃料油价格的三分之一。
进口天然气价格的一半左右。
发改委称,由于国产天然气价格大幅度低于其他可替代能源价格,各地争上以天然气为原料或燃料的高耗能项目,纷纷进行"油改气",导致天然气需求过快增长,部分地区"气荒"和加气难现象时有发生。
发改委指出,此次国家决定对仍然存在一、二档气价的大港、辽河、中原三个油气田价格进行并轨,同时将并轨后的出厂基准价格允许的浮动幅度统一确定为上浮10%、下浮不限,赋予供需双方更大的定价自主权,更好地发挥市场配置资源的作用。
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